社保若超荷25年爆煲

《社會保障制度研究報告》已編制完成，報告認為，鑑於養老金及殘疾金水平的變化，將對社保的財務狀況構成直接影響，政府在研究調升福利金時，應先考慮資金來源，亦即社保成員的供款及政府撥款的金額及其持續性。現時成員每月供款四十五元不足以支付社保的福利開支，若非依靠政府大量撥款支持，社保制度的持續性將難以確保。
推算廿三種狀況
社會保障基金昨發出新聞稿指，社保基金去年委託顧問公司編制《社會保障制度研究報告》，預測未來三十、四十及五十年社保的財務狀況，又參考現有數據，按不同假設及參數執行了廿三個狀況的推算，評估不同狀況對社保基金可能產生的財務影響。
研究報告指出，以澳門人口每年增長率約為百分之一點二推算，人口老化趨勢迅速，六十五歲及以上長者人口比例，將由二○一二年的百分之八顯著上升至二○六二年的百分之三十；同時，十五至六十四歲以勞動人口為主的人口比例，則由二○一二年的百分之八十明顯下降至二○六二年的百分之六十，人口老化反映日後就業人口須為更多退休人士負擔生活開支。
未來五十年假設
報告反映，今年政府預計撥款四十億二千一百萬澳門元，這將顯著提升社保該年度的資產值逾百分之三十五，並大幅鞏固社保的財務狀況。這次研究中的推算與分析，均以未來五十年內政府除能從總預算經常性收入中作定期撥款外，亦將繼續能從博彩稅中定期撥款至社保的假設為基礎。根據相關假設，在主報告中即使澳門人口迅速老化，社保資產值在基礎個案及其他十六個狀況下，均能於未來五十年內維持正數。
但補充報告中，因政府撥款增幅的假設，由原本的百分之四下調至百分之二點五，雖祇下調了百分之一點五，而另外還分別於二○一三及二○一四年額外撥款五十億澳門元，以及供款額作出一定的增加，但仍使社保在二○三八或二○五八年出現負資產值的狀況。
供款撥款須均衡
按研究分析顯示，社保的財務狀況很容易受每月養老金及殘疾金水平增加所影響。因此，在考慮任何未來福利金水平增加時，均應考慮資金來源，亦即社保成員的供款，更為重要是政府由總預算經常性收入及博彩稅中向社保基金撥出的金額及其持續性。
報告綜合認為，要建立穩健而可持續發展的運作模式，應逐步將制度收入來源扭轉為由勞、資（或個人）供款及政府撥款共同支撑的均衡狀態，循序漸進將成員供款佔福利支出的比例調升至合理水平，及調整勞資雙方之間的供款比例，以保障制度的財務狀況能長期穩健發展，同時擴闊可因應社會需要適時對福利金進行調升的空間，以令社會保障制度能落實為居民提供基本養老保障的目的。
公衆今日起可於社保網頁www.fss.gov.mo查閱或下載報告摘要。居民如對報告摘要內容有疑問或建議，可於辦公時間致電二八五三 · 二八五○，或登入網頁查詢及提出意見。

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