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【本報消息】澳門電訊(CTM)於五月十四日發生今年內第二宗大型網絡事故,調查工作已經完成,電信管理局指,基於網絡及服務的中止可直接歸責,經評估其影響後,決定根據第七卅二○○二號行政法規的相關規定,向CTM科處十八萬元的罰款。CTM兩次“斷網”起因,基本上存在連續性,同屬操作上的人為錯誤,電信局已向該公司提出改善措施的指令,以免同類事故的再次發生。
調查結果顯示,事故因CTM負責控制澳門半島(除皇朝區外)的3G流動電信網絡基站的無線網絡控制器(RNC)被錯誤重啟所致。該錯誤重啟令上述地區的3G基站的運作,因失去了與流動核心網絡的聯絡而受到影響,當重啟程序完成後,又同一時間內有大量3G用戶嘗試登入3G網絡,使流動電話交換中心與歸屬位置寄存器之間的信令量大幅增加,結果造成信令擠塞,使3G用戶不能順利登入網絡及使用有關的服務。
影響客戶疑報細數
電信管理局長陶永強表示,由於事件起因較明顯,屬於操作上的人為錯誤,因此提出罰款,並已通知CTM,正待公司回覆。另外,局方已就事故向CTM提出建議,包括流程、管理、設備上希望能夠加以改善,並跟進相關改善措施,短期內將問題減至可接受的程度,避免日後因為人為錯失,再次出現網絡事故。
當日受事故影響的用戶數量,經評估後約有三萬五千戶。計算方式是以同日、同時段,與平日網絡正常運作時的用戶登錄及使用量作出比較,從而分析受到影響的人數及數據用量。事故發生後一日,CTM舉行新聞發佈會,聲稱約有萬七用戶受到影響,當日被傳媒質疑“報細數”,如今與調查報告結果相差一倍。
坊間質罰金欠阻嚇
補救措施方面,陶永強表示,雖然兩次“斷網”事故,輸入錯誤指令的人員位於不同部門工作,但一家公司內發生同樣問題,反映整家公司在流程管理上存在不足,局方已要求CTM加強員工的專業技術及日後培訓,並增聘技術人員,與第一次斷線事件時的建議相同;另外,就營運商輸入錯誤指令導致網絡事故,已要求其他營運商關注。
被問及政府罰款與公司盈利相比可謂九牛一毛,是否欠缺阻嚇力?陶永強認為,對任何監管機構科處罰款,意義不在於罰金多少,重要是警示作用,讓營運商知悉問題所在,從而加以改善,提昇服務質素,這是罰款最終目的。
和記電話(澳門)今年亦發生兩宗網絡事故,陶永強指已收集了調查資料,但需要經過聽取和記答辯等行政程序,希望年底前能夠公佈首宗事故報告。 |
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