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【本報消息】公務員薪酬評議會冀建立一套科學化的調薪機制，曾有意見建議公務員分高級官員、專業人士、一般工種及特殊工種等四級調薪。議員林香生表示，分級調薪困難重重，須先做好工種制度、職業認證及官員評核制度等。
年功晉叙士氣低
林香生表示，現時公務員已分高級技術員、技術員、專業技術員、行政人員、工人及助理員等不同級別，各級擁有不同的薪酬。問題出在同一職級，卻不分工種。即使同一工種內缺乏專業認證，難辨官員的程度高低，更遑論分級調薪。
他認為，建立公務員調整薪酬制度，須先完善工種制度，劃分不同工種類別及建立職業認證，釐清工種內的技術高低。惟澳門現時只分熟練工人及工人，缺乏專業工人類。他指出，船務工作，其實有些工種需要專業認證，屬專業工人，但工資卻與工人同等。另外，油漆需要技術，與電器技術，究竟邊項較優勝？薪酬可較高？這些工種制度須從職業教育延伸過來，惜澳門職教的工種制度暫時落空。
林香生認為公務員士氣低落與“年功晉叙”制度不無關係。他表示，按年升遷的年功晉叙制度“磨人”，挫弱公務員士氣，隱埋不少人才。如部分公務員工作效率低，但年功晉叙制度下，最遲一兩年就能與積極公務員平起平坐。即無論積極、偷懶公務員“夠鐘就跳”，晉升至同一職位，這會令公務員形成“何必努力工作”的思想，最終怠慢工作效率。
鐘擺效應埋人才
他指出，公務員薪酬調整應與評核制度掛鈎，但現時評核制度有問題。官員評核以一至五評分，取小數點後一位，四捨五入。即一點四等於一，一點五等於二。官員評核時，若評公務員為一、兩分，官員均寫報告，細述公務員的態度、能力問題所在，嚴重會被“豉椒炒魷”。若官員評為四、五分，會奬勵公務員假期、金錢，但別的公務員看到你榮升光榮榜，會乘機加重你的工作量。所以，最終官員評核時，一般寫二點五、二點六，較優秀則評為三點四，但問題二點五與三點四的結果是無分別。這種鐘擺效應，形成優秀的人才少，劣等人才少，大家質素越趨中化。
現時薪酬評議會由統計局、公職局、財政局三個公務員團體及勞資雙方代表組成。林香生表示，評議會內有六個公務員，勞資兩名代表夠膽反對公務員加薪嗎？“若持續讓公務員講公務員加薪，只會越扯越遠，與社會薪酬脫鈎，加劇矛盾。” |
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