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公理在手 無懼兵凶戰危
政府日前大規模聯合清遷，收回路環一幅約有九個足球場面積的霸地。昨日，正當工作人員如常工作時，卻遭一幫手持木棍鐵筆的惡漢恐嚇、驅趕；工務局官員到場處理事件時，更遭自稱村民者出言侮辱、恐嚇、掟雞蛋，完全視法紀如無物。一幕儼如黑幫電影情節的場面，竟然眞實地在小城“上演”，社會不禁要問：法理何在！
回歸後路環多處山體遭到嚴重破壞，多處山邊遭人開挖為“私人地盤”，有的用作擺放私人建築器材，有的更已建成村屋，霸地、圈地情況越見猖獗，嚴重破壞路環的生態環境。究其原因，與本澳土地升値有直接關係，不少人蠢蠢欲動、圈地成金。由於特區政府在處理“紗紙契”的歷史問題時立場堅決，有人見勢色不對，加快開挖山體，企圖製造旣成事實。對此，近幾年政府果斷行動，成功收回多幅霸地，在一定程度上遏止霸地行為。但不少人仍視法紀如無物，繼續霸地、圈地，最嚴重的個案莫過於今次揭發的路環高頂馬路霸地。
基本法明確規定，澳門境內的土地資源，除在特區政府成立前已依法確認的私有土地外，屬於國家所有。按回歸前在澳門生效的法例，“紗紙契”並非土地所有權的有效證明文件。回歸後，政府根據基本法的規定，不會承認“紗紙契”是土地所有權的有效證明文件，因為特區境內的土地屬國家所有。終審法院在○六年作出的裁判亦清楚指明，在特區成立前未獲依法確認為私有的特區土地，在特區成立後均屬國家所有；特區成立後，不能通過司法裁判確認這些土地的所有權或利用權為私有。事實上，針對多宗政府收地個案中，有關人士也曾經以不同的理據向特區法院提出上訴，申請禁制令，但最終都是敗訴收場。顯見本澳法律對於“紗紙契”的問題已有統一見解，政府依法清遷及收地，亦獲得社會廣泛認同和支持。
某些被收回的土地，於部分人來說，或許存在若干的私人契約，有這樣那樣的歷史和故事以至情意結，他們未必接受政府的行動及法院的裁決。社會亦非鐵板一塊，政府和關注團體都在想方設法，在遵守基本法和澳門土地法律制度的前提下，尊重現實，透過土地批給政策，靈活處理離島部分土地的使用權問題，保障離島老居民安居樂業。然而，這不等於默許“紗紙契”的存在，更不等於縱容開挖山體、破壞離島自然生態。民間縱有不同意見，可以通過協商理性處理，而非施以語言暴力以至肢體暴力，抗衡合法的行政行為。
工務部門近年來拆“天台屋”、收“霸地”，贏得民間掌聲。實際上，“天台屋”、圈地霸地禁而不止，都因為公權力懦弱，執法“忽悠”，令問題無法受控，幾乎習非成是。面對惡勢力橫行，政府更須提振公權力，該嚴則嚴，果斷行動，依法處理，維護公衆利益。
夏 耘 |
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