[現代澳門時事] 開放市場解公天結

困擾澳門社會多年的有線與公天之爭有新發展，電信管理局正與有線電視商討續約問題，有意在二○一四年“收費電視地面服務專營合約”結束後開放市場，引入競爭，提高服務質素，更好保障廣大居民、遊客的資訊接收權。社會樂見其成，但當局必須做好一年過渡期安排，切實保障公共利益、居民權利。
回歸前，澳葡政府突然批出有線電視專營牌照，埋下公天爭議伏線，一鬧十多年，成為歷史遺留下來的問題。期間有線多番投訴公天公司違法侵權，公天公司則死咬專營合約不清晰，亦不滿數十年心血因一紙突如其來的專營合約無疾而終，未肯罷休。雙方各執一詞，爭論不休，亦曾有外地頻道版權持有人投訴特區政府，問題一度上升到國際層面。公天問題近年官司不斷，公天公司亦數度停播，嚴重影響居民資訊權，坊間怨聲載道，更甚者影響澳門國際形象。
二○一○年廉政公署接獲投訴，展開調查，報告批評電信局處理公天事件錯漏百出，令問題猶如滾雪球，積重難返，最後提出了一系列建議。特區政府非常重視，成立跨部門小組跟進，可惜一拖兩年，跟進工作杳無音訊。
公天、有線爭拗今年初因新著作權法生效有了新進展，六家公天公司決定逐步停播涉版權爭議或加密的頻道，侵權問題暫時緩解。但資訊問題懸而未決，居民往日慣常收看的電視頻道被“消失”了，至今仍未能彌補，令人遺憾。
除廉署外，社會各界都曾為公天爭議出謀獻策，如建議政府在合約到期前贖回有線專營權、公天公司入股有線等，冀解決困局，還廣大居民資訊權。無奈建議不是各有不足，就是索價太高，終無成果。特區政府“以不變應萬變”，擬藉“收費電視地面服務專營合約”二○一四年到期之時，開放市場以徹底解決問題。但目前來看，還有不少問題，例如怎樣開放市場、參與營運的資格、現在的公天公司轉播訊號的合法性、有線公司於續約問題上的態度等，都是未知數。
特區政府既要在今後的一年中與有線商討續約問題，也要研究日後如何開放市場、引入競爭，制訂好市場營運規則、監管機制，時間緊逼。冀當局及時公佈相關訊息，增加透明度，吸引投資者。
同時，須及早籌備開放市場的工作，包括招標、開標、評標等。政府得盡力創造條件，讓日後的營運商在市場開放前準備就緒，開放後即可投入運作，方顯公平和效率。切忌像固網開放般“嘆慢板”，在舊約臨近結束才草草起動，造成不公平競爭。

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