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官方基尼系數低於多家機構調查
【1月22日財新網卅記者 李雨謙】國家統計局上周五公布的近十年中國居民收入基尼系數，基本位於0.47-0.49之間，超過國際警戒線。此前，國內多個機構發布的基尼系數，多數高於國家統計局的數值。
以2009年及2010年的數據為例，北京大學中國社會科學調查中心調查所得的2009年全國基尼系數為0.514；中國人民大學中國調查與數據中心調查所出的2009年全國基尼系數為0.555；西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心公布的2010年基尼系數為0.61。國家統計局調查數據顯示，2010年全國基尼系數為0.481。
國家統計局局長馬建堂承認，0.47-0.49的基尼系數不算低，這表明了中國加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。
目前，西南財大的基尼系數調查數據為最高，與官方數據的偏差也最大。西南財大中國家庭金融調查與研究中心主任甘犁在接受財新記者采訪時表示，目前無法評價官方數據是否存在低估的情況，因為國家統計局的調查原始數據、分析過程等都沒有公開。
「每一個調查都不可避免地會出現偏差，但只有在公開原始數據的基礎上才能相互印證。」他稱。
北京大學中國社會科學調查中心副主任任強比較認可國家統計局的基尼系數。他對財新記者說，各個研究機構公布的基尼系數差異產生的原因是多方面的，每個數據的抽樣方式不同，因此不排除有的調查抽取的高收入家庭較多，有的調查抽取的貧困家庭較多。同時，在「收入」的定義上，每個調查所涵蓋的內容有一定的差異，這可能是個別收入構成項目的統計結果相差較大的來源。而且，即使對同一收入提問，不同調查的表述方式不同，也可能對結果造成影響。
就調查的樣本而言，中國社會科學院經濟研究所的收入分配課題覆蓋16個省（自治區、直轄市）2.3萬戶家庭，中國人民大學的調查樣本涵蓋全國31個省（自治區、直轄市）的1.2戶家庭；西南財大的調查樣本為分布在全國25個省（自治區、直轄市）的8400多個家庭。
國家統計局此次公布的基尼系數是按照新標准、新口徑、老資料計算出來的。從去年12月1日開始，全國40萬戶居民已經按照全國統一的城鄉可比的統計標准、指標體系進行記賬。
相較而言，國家統計局的樣本覆蓋範圍更大，但其調查的原始數據已經分層抽樣的統計細節並沒有公布。
清華大學經濟管理學院教授李稻葵認為，國家統計局的基尼系數比實際的低，因為其入戶調查的樣本偏重於中低收入家庭，高收入太少。他認為基尼系數所反映的趨勢「完全可信」，因為影響全國收入基尼系數的最大因素是城鄉差距。中國城市內部及農村內部差距相對小，而城鄉之間差距非常大，這幾年由於民工工資上升，城鄉收入差距顯著下降。全國基尼系數下降則順理成章。
而北京師範大學中國收入分配研究院執行院長李實表示，基本認同國家統計局公布的基尼系數，但很難判斷它表現出的下降趨勢是否符合事實。
李實認為，任何機構收入差距的統計都面臨一個問題，就是高收入人群能夠多大程度納入到統計中去，一般都存在高收入人群樣本偏低的問題。國家統計局是否能夠解決高收入人群樣本偏低的問題，是有疑問的。
李實對西南財大的基尼系數調查結果表示懷疑，認為存在一定程度高估。
中國人民大學財政金融學院岳希明也提出，西南財大的調查存在明顯樣本偏差和收入指標計算問題。其樣本不僅偏重城鎮地區富裕住戶，同時丟掉了落後地區的城鎮樣本和發達地區的農村樣本，造成中等收入樣本缺乏，導致收入差距的統計誤差。
李實和岳希明自1988年起主持收入分配課題組，通過全國住戶調查，長期跟蹤城鄉收入差距問題。他們公布的最新一次測算是，2008年全國基尼系數為0.48。
該課題組在2004年公布其早期研究結果時便稱，中國城鄉收入差距世界最高，且城鄉收入差距仍在擴大，高收入人群收入超常增長，落後地區收入差距最為明顯。 |
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