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[內地新聞] 珠海官員願公開財產 卻擔心領導「秋後算賬」

有珠海官員表示,只要上級部門決定公開,就立即執行,沒有顧慮

【1月23日南方都市報卅記者過國亮 楊亮 黃義 李潔瓊 謝紅梅 胡明發 李京 藍輝龍 劉京名 朱鵬景】是否實施官員財產公布公示,珠海的官員不太樂意說。不少官員願意公開財產,但有顧慮。南都記者調查顯示,官員們害怕收入差距給低收入群體帶來心理落差;害怕缺乏管制下的互聯網無序追問;害怕把柄被「領導」或競爭對手捏住,組織「秋後算賬」。

        推行財產公示應從高層開始

        橫琴是廣東省幹部財產公開試點單位之一。珠海的兩會上,官員幹部的財產是否公開成為媒體追問與關注的焦點。

        面對南都記者的追問,珠海市長何寧卡說:「橫琴正在試點官員財產公開,你可以去問橫琴新區」。另一位市領導說:「你們(注:《南方都市報》)就不要報道這個話題了」。還有的領導則答復說:「改日談」或「現在不好說」。

        當然,也有不少珠海官員「看得開」。市人大代表、市委政法委副書記、社管部副部長張小玨表示,財產沒有什麼不可公示的。「我本身是人大代表,也是公務員,公示我個人的財產,完全不存在問題。因為自己合法的收入,清清白白,公公正正,有什麼不可見人的。有需要就向社會公布唄。」

        市人大代表、原市人大常委會副主任李漢章也表示,所有的財產都已向組織部彙報,報省裡備案,珠海這方面做得不錯。市人大代表、香洲區南屏鎮委書記謝炳和坦言,「只要上級部門決定公開,就立即執行,沒有顧慮。」

        不過,有官員說,推行財產公示制度更應該從高層開始。自上而下推行更有實效。市人大代表、珠海鬥門區井岸鎮委書記梁翠喬就說,「對我個人來說,是完全沒有問題的。但我覺得應該還是主要關注高層官員的收入吧?」他認為,官員收入有限,收入渠道較單一。但高層官員的財產,普通百姓就很難了解得到,通過財產公開制度或許能夠起到一定的監督作用。

        珠海官員擔心這擔心那

        南都記者調查發現,官員有不少「思想包袱」。謝炳和說,不怕公開財產,但要理性地分析財產公開後可能引發的問題。「沿海地區和內陸地區的收入差異、公務人員和群眾之間的收入差異,這都是客觀存在的。」他說,公布財產,收入差距勢必會給低收入群體帶來強烈的心理落差,「特別是在高薪養廉的政策條件下,幹群之間的收入落差會讓許多人難以接受。」有西區官員說,「說白了,一旦公布官員財產,都害怕群眾與幹部之間的經濟收入差距太大,引發珠海新一輪的仇官仇富與抵觸情緒」,他坦承。

        有的官員擔心缺乏管制下的互聯網無序追問。還有不少官員不願意露富或露窮。另外,他們還擔心財產公開後,盡管是合法收入,也招人猜疑和聯想。甚至經網絡等媒介一發酵,反而說不清楚。

        有人大代表說,現在網絡上輿情洶湧。網絡反腐糾出了不少「房叔」、「表哥」。珠海官員害怕,一旦財產向社會公開後引發人肉搜索,出現不可預知的結果。

        還有官員擔心,把柄被「領導」捏住,組織「秋後算賬」。有西區政府部門官員私下說,如今公務員隊伍不好混,各種關系相當復雜,勾心鬥角,財產被公之於眾,就等於「把柄」隨時被競爭對手掌握。萬一工作中得罪了人,公布的財產被人整成收入不合法不合理的把柄,遭受「秋後算賬」悲劇。

        一切制度,不執行就等於零

        政協委員、香洲區城管局副局長卓俏珊表示,相關制度要非常完善,比如在公開的基礎上如何保證私隱權等等。

        珠海市政協委員劉秋林稱,擔憂恐懼心理在官員中間一直在蔓延,非常普遍。因而實施財產公示應該采取「如實申報,既往不咎」的策略,否則很難真正達到財產公開的原本意義。謝炳和表示,不希望通過片面的、武斷的方式公開財產,「如何公開、何時公開還需要上級部門進一步的論證。」李漢章認為,關鍵要看制度怎麼設計。一定要符合民心、緊扣現實、結合民情。但一切制度,不執行就等於零。

        珠海市行政服務中心主任吳永義表示,官員財產公開,要避免兩個問題:一是制度安排公開到哪個層面,就公開到哪個層面。要有法律依據;另外,怎樣保護官員的家人、子女及與職務無關的信息,不被人利用。監督,也要在法律框架內,不能危害到官員個人的生活。如果監督超越制度的界限,也是違法,要受處罰。

        卓俏珊表示,要警惕一些官員財產轉移或者隱匿財產。比如,目前香洲區與西區房產登記尚未聯網,珠三角各城之間也沒聯網,官員到底有多少房產怎麼查實?此外,據其了解,還有人與開發商達成了協議,買了房而不去辦理房產證。這些都要考慮到。

        市政協委員劉秋林說,官員的智商都非常高,見多識廣。他擔心,財產公示施行前,財產早已被狡猾的官員提前轉移。到那個時候,如果將一些「清寒」的財產公示出來,反而會讓老百姓寒心,認為這是在愚弄市民的智商。

        同題問答

        Q

        南都:有些官員擔心,將個人或家庭的財產情況都公開,就完全沒了隱私?對心理的衝擊太大了,很難適應。

        A

        ○這是沒辦法的事,當官就要有所犧牲,接受市民監督,如果擔心泄露隱私可以不當官,我聽說已經有一些官員因為擔心財產公開的推行,甚至提前退休。                        ──珠海市人大代表謝樹忠

        ○要打造廉潔政府,除了財產公開還有其它辦法,比如硬性規定,政府部門除了工資,不能夠有一分錢招待費,餐館要把官員所簽的每一筆單及時向社會公開,所有的公車全部漆成同一個顏色。                        ──珠海市人大代表李建康

        ○剛開始有個適應期,只要普及程度足夠高就行,如果大家(官員)都公開,還會有什麼難適應呢?財產透明公開化,不屬於隱私,是成為公務員必備的基本條件。                                ──珠海市人大代表劉京星

        ○以前官員沒有公開,現在突然公開,換在誰頭上心裡都會不好受,都有抵觸情緒,這個過程就像是生孩子,都要經歷一個陣痛,也是改革所必然要付出的代價,以前打破國有企業鐵飯碗,很多人最初都以為天要塌了,活不下來,但現在都活得比以前更好。                                ──珠海市政協委員劉秋林

        ○可以理解他們的壓力,感情上會很難受,但是觸及利益者的改革都會遭遇阻力,要狠下心腸「真槍實彈」地執行。                                ──珠海市政協委員崔雲

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