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公務員隊伍續膨脹 老問題中見新問題 陳司：未來十年逾二千官離隊 公務人員架構日趨龐大，多位議員關注公務員數目膨脹及向上流動的問題。行政法務司司長陳麗敏回應指，本澳目前有公務員二萬八千二百二十三名，與澳門總人口比對為一比二十點二，與香港相同。她引用回歸近十三年的人均生產總值及旅客量翻了多倍，指是因應需要調整公務人員，並非“為加人數而加人數”。另預計未來十年將有逾二千名領導及主管離隊。 不做不錯多做多錯 崔世平擔心公務人員數目愈龐大，政府的財政開支壓力愈大，認為政府有必要思考檢討公務人員架構日趨龐大的情況，呼籲當局訂公務人員的“人口規劃”；陳明金則批評官場人事制度“畸形”，公務員普遍存在“不做不錯，多做多錯”的心態，“做又卅六，唔做又卅六。不求有功，但求無過。”另外，不合理的人事管理、晉升制度，缺乏激勵，公務員欠缺向上流動的士氣，導致公共行政改革舉步維艱。 徐偉坤則有不同意見，認為十年前澳門的總人口僅四十三萬多人，去年已增至五十多萬人。人口增加和社會發展明顯，公務員人數當然須配合需求而擴大，更舉例“近年的控煙法、非法旅館巡查等，難道不需增加人手擔任稽查？” 人口比例與港持平 陳麗敏指出，特區政府成立十三年來，社會快速發展，居民對公共服務的需求日增，政府的職能及事務增多，故人員規模須適量、合理增加。她又拿出一系列數據支持公務員隊伍增加的合理性，指出一九九九年澳門的GDP為四百七十二點九億元，去年已達到二千九百二十點九億元；一九九九年的旅客量僅七百四十四萬人次，去年已有二千八百萬旅客量。 目前公務員數量有二萬八千二百二十三人，與澳門總人口比對為一比二十點二，即百分之四點九，與香港公務員比例相同。陳麗敏強調“不為加人數而加人數”，正如徐偉坤所言是按實際需要及研究數據調整，在人員管理及數量控制嚴謹。她又以人員增加較多的治安部門及醫療部門為例，形容罪案的增加及顧慮外僱問題，不可不增人手，治安警察局回歸至今增加一千三百○二人、司法警察司則增多五百七十二人；醫療方面，政府醫院求診人次增近一倍、入住政府醫院的人數增四成、衛生中心求診人數亦大幅增加百分之一百六十四，故衛生局增加人手八百○六人。 育領導主管新梯隊 另外，陳麗敏又提到，近年有數百名領導主管層離職、退休，估算未來十年將有超過二千官員離隊，如何培養接班人向上流動、培訓新梯隊是當前需要考慮的議題。 |