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標題: [澳門新聞] 創新模式一檯兩檢可行 [打印本頁]

作者: jose1057 時間: 2012-11-23 05:52 標題: 創新模式一檯兩檢可行

隨着本澳與內地交往日益緊密，社會對延長通關、廿四小時通關的呼聲日漸高漲。鄭錦華指出，延長通關為大勢所趨，但要廿四小時通關仍需要探討。有意見提出在未來粵澳新通道實施“單邊驗放”，鄭錦華認為基於法律等衆多問題，可操作性不大，較可行的創新通關模式應為“一檯兩檢”。
蓮花口岸硬件齊
鄭錦華表示，若單從出入境事務廳考量，延長通關不存在人手問題。但延長通關涉及內地相關部門，本澳必須與內地取得共識，方能延長通關。延長通關後，方能再考量兩地廿四小時通關的必要性。根據目前評估，相信凌晨通關人流有限。本澳與珠海已有全天候通關口岸——跨工區口岸，但現為專屬口岸。社會有意見指可將跨工區口岸作為試點，在正常通關時間維持專屬人員使用，凌晨時分開放予有需要通關人士使用，鄭錦華認為可行，但前提必須與內地相關部門取得共識。
有意見認為隨着橫琴開發，橫琴、蓮花口岸需要延長通關時間。鄭錦華指出，蓮花口岸已具備足夠的硬件設施，目前已設有卅二條自助過關通道，並預留未來發展空間。問題在於橫琴口岸配套是否能支持延長通關需要，故同樣需與內地部門取得共識，方能實現橫琴、蓮花口岸延長通關。
單邊驗放難執行
另外，有建議未來粵澳新通道實施“單邊驗放”通關模式，即兩地邊檢部門“管入不管出”，達至減省旅客通關時間。鄭錦華認為“單邊驗放”理論雖可行，但實際執行存在很多技術及法律問題。例如，出入境部門如何監控被通緝者，如何處理逾期逗留者等？同時“單邊驗放”會令兩地缺失各自居民的出入境紀錄。本澳而言，出入境紀錄缺失直接影響現時的社保制度。當然，兩地邊檢部門若可實現資訊共享，問題可以解決。但資訊共享又涉及私隱權、執法權等問題。要解決，只能從法律層面處理，一旦涉及法律問題便會相當複雜，過程中會出現更多難以預見的問題。因此，“單邊驗放”可操作性不大。
減旅客通關距離
在創新通關模式下，“一地兩檢”則具可操作性。鄭錦華指出，拱北、關閘口岸目前亦屬“一地兩檢”，問題是兩口岸間緩衝區較長，對出入境人士造成不便。在創新通關模式下，盡量縮短兩地出入境驗證櫃台距離，考慮實行“一檯兩檢”，令旅客可以更快速完成通關手續，相信有助提升通關效率。但以何種方式創新通關，仍要與內地部門深入研究，方能達成共識。

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