Board logo

標題: [澳門新聞] 創新模式一檯兩檢可行 [打印本頁]

作者: jose1057    時間: 2012-11-23 05:52     標題: 創新模式一檯兩檢可行

    隨着本澳與內地交往日益緊密,社會對延長通關、廿四小時通關的呼聲日漸高漲。鄭錦華指出,延長通關為大勢所趨,但要廿四小時通關仍需要探討。有意見提出在未來粵澳新通道實施“單邊驗放”,鄭錦華認為基於法律等衆多問題,可操作性不大,較可行的創新通關模式應為“一檯兩檢”。
    蓮花口岸硬件齊
    鄭錦華表示,若單從出入境事務廳考量,延長通關不存在人手問題。但延長通關涉及內地相關部門,本澳必須與內地取得共識,方能延長通關。延長通關後,方能再考量兩地廿四小時通關的必要性。根據目前評估,相信凌晨通關人流有限。本澳與珠海已有全天候通關口岸——跨工區口岸,但現為專屬口岸。社會有意見指可將跨工區口岸作為試點,在正常通關時間維持專屬人員使用,凌晨時分開放予有需要通關人士使用,鄭錦華認為可行,但前提必須與內地相關部門取得共識。
    有意見認為隨着橫琴開發,橫琴、蓮花口岸需要延長通關時間。鄭錦華指出,蓮花口岸已具備足夠的硬件設施,目前已設有卅二條自助過關通道,並預留未來發展空間。問題在於橫琴口岸配套是否能支持延長通關需要,故同樣需與內地部門取得共識,方能實現橫琴、蓮花口岸延長通關。
    單邊驗放難執行
    另外,有建議未來粵澳新通道實施“單邊驗放”通關模式,即兩地邊檢部門“管入不管出”,達至減省旅客通關時間。鄭錦華認為“單邊驗放”理論雖可行,但實際執行存在很多技術及法律問題。例如,出入境部門如何監控被通緝者,如何處理逾期逗留者等?同時“單邊驗放”會令兩地缺失各自居民的出入境紀錄。本澳而言,出入境紀錄缺失直接影響現時的社保制度。當然,兩地邊檢部門若可實現資訊共享,問題可以解決。但資訊共享又涉及私隱權、執法權等問題。要解決,只能從法律層面處理,一旦涉及法律問題便會相當複雜,過程中會出現更多難以預見的問題。因此,“單邊驗放”可操作性不大。
    減旅客通關距離
    在創新通關模式下,“一地兩檢”則具可操作性。鄭錦華指出,拱北、關閘口岸目前亦屬“一地兩檢”,問題是兩口岸間緩衝區較長,對出入境人士造成不便。在創新通關模式下,盡量縮短兩地出入境驗證櫃台距離,考慮實行“一檯兩檢”,令旅客可以更快速完成通關手續,相信有助提升通關效率。但以何種方式創新通關,仍要與內地部門深入研究,方能達成共識。




歡迎光臨 小花俠論壇 (http://disanna.com/) Powered by Discuz! 7.2