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標題: [澳門新聞] 議員促增知情參與權 [打印本頁]

作者: jose1057 時間: 2013-2-6 07:54 標題: 議員促增知情參與權

【本報消息】千呼萬喚始出來的《土地法》修訂案、《城市規劃法》，昨在爭議聲中獲立法會全體會議一般性通過，議員冀兩大法在八月中會期結束前完成立法程序，打破現時土地批給、置換、轉讓等層層迷霧，約束官員無限大的自由裁量權，增加社會知情權、參與度，實現居民對城市建設應有的話語權。議員關翠杏昨以棄權票向政府施壓，要求總體規劃要經立法會審批；議員馮志強促官員公平、公正，要對得住澳門人。運輸工務司司長劉仕堯認同，政府權力必須適度、必須制約，以堵塞現時漏洞。

批官員話點就點
《土地法》三十年未大修，“城市法”缺位，近年土地批給迷霧滿佈，“賤價批地”、“官商勾結”、“利益輸送”、“囤積土地”及肆意挖山等指責、疑雲無日無之，社會冀兩法早日出台，遏止亂象。
當局聲稱兩法案已匯聚多場諮詢意見，草擬經年，不過發言議員多不滿意，在歷時兩日、六個多小時的一般性審議中，猛力批評現時亂象，皆因官員話點就點，容易濫權，社會無從得知，無從參與，指兩法案未滿足社會訴求，質疑何為公共利益，政府如何行使裁量權免公開投地？相關委員會組成如何增加公衆參與？
質法案仍留尾巴
馮志強指出，有政治據位人、香港房地產商人過去獲得大量土地，手握大量豪宅，議員多感不公，不滿官員權力過大。他批評《土地法》修訂案舊酒新瓶，原則模糊、“搵笨”。強調澳門土地應屬澳門人，任何人都無權裁判給誰。有居民才有政府，人人都要受約束，質疑法案仍留諸多尾巴、後門。
劉仕堯回應稱，如政府有自由裁量權，可以公共利益免招標批地，政府權力必須適度及有制約。冀與立法會細則性討論法案時完善法案，回應社會訴求。他回應“城規法”提問時亦指出，社會想知道未來發展，有否參與權，透過“城規法”增知情權、參與權，相信可逐步減少社會怨氣及爭拗。
不滿官裁量權大
關翠杏討論“城規法”稱，澳門一直有城市規劃，但沒有制訂、修訂程序，社會不滿官員裁量權太大，隨時改動，尤其回歸後有些城規難以接受。雖然“城規法”設立了不少機制，但全由行政法規訂定，包括最後、最關鍵的總體規劃，立法會除立法外毫無角色，無法接受。議員林香生亦力撑關翠杏，“最後你畀個圖我睇吓，我都過癮下啦！都知道點呀！”
雖然劉仕堯回應指政府過去已主動就一些重要規劃向立法會解釋、討論，不過關翠杏未接受解釋，指“城規法”關鍵是程序公正，城規會只是諮詢性質，城規最終都由政府訂定。強調立法會必須有權審議、通過總體規劃。議員吳國昌受訪時指出，雖然不少國家、地區的整體規劃都由政府拍板，但由立法會審議整體規劃亦可以，不過政府立場強硬。
最後關翠杏及高天賜對“城規法”投棄權票，法案終在十九票贊成、兩票棄權下通過。《土地法》修訂案則以廿二票贊成、兩票反對及一票棄權通過。因兩法案爭議甚大，預計細則性討論時各議員將繼續角力，使出渾身解數。

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