防患未然   檢討自由行

    六月賭收出現五年來首次負增長，讓人聯想到早前的連串打擊開始浮面。對踏入暑假傳統旺季，會否旺季不旺成為預測未來走勢的風向標。特別是連月來香港零售消費疲弱，澳門也有減速情況，是高基數下的短暫影響，還是一個調整的開始，有待觀察。

    雖然數據表現較差，但有的投行分析則反其道，預測最壞時間可能過去。由於很多投行如春江鴨，往往第一手掌握賭收數據，故當有重要數據出爐前夕，不同的分析數據便搶先一步公佈，讓公衆難以有效釐清數據的立足點。投行向好的分析預告，有助濠賭股回穩，亦是市場樂見。

    由於不是先知，調整結束難下判斷，但從不同的政策調整口徑，全部瞄準七月暑假的旺季實施新變化，但現有的變化是否足以反映市場變化，見仁見智。

    暑假開始前，政府突然赴京商討優化自由行政策，調整方向卻三緘其口，不願讓市場有太多猜測，只透露總方向以穩定為主。近年社會一直質疑澳門的城市承載力，居民抱怨與旅客爭奪公共空間。旅遊業是澳門支柱產業，但現今所追求的數量且衍生負面效果，遠非社會發展的初衷。

    現今不論資本市場、外來投資，無不對澳門的經濟數據有不同的新要求，一廂情願希望數據不斷屢創新高，追求高賭收、高旅客量。憧憬小城未來的藍圖，換來天價物業成交，引伸至高租金等問題，逐步逼近甚至希望超越香港水平，走向地產主道市場的結構。不管社會多次要求調控，結果雷聲大、雨點小，近乎失衡的物業市道繼續放任發展，可產生如此巨大的市場力量，部分建基於太亮麗的經濟數據。

    然而，從香港不斷引爆的旅客與港人的矛盾，部分雖帶有政治渲染，但凸顯的民生問題不能忽視。澳門儘管還未發展至此，但伴隨旅客增加，拉動通脹、租金水平卻是不爭事實。天價成交的商舖，能承租的幾乎都非本土品牌，急速的變化，越來越非社會所能預計。

    澳門的旅遊承載力是否飽和，莫衷一是，很多分析把在路氹城的新項目、以至橫琴新區的發展都加入澳門的承載力考量。若以獨立項目，確可擴大旅客接待能力。但從道路交通、通關能力，甚至影響到的居民生活質素等環節，卻未有全盤考慮，倘一味追求旅客量，不切實際。

    目前檢討自由行政策，多前瞻局勢變化，多考慮不同預案，防患未然，比過去任何時候都有迫切需要。