指是保障生活質素最後防線要企穩
規劃師反對撤街影條例
【本報消息】為求建築面積最大化,建築界不時要求放寬“街影條例”。下任行政長官候選人崔世安昨日提出將建議下屆政府提案取消“街影條例”,引起社會熱議。“我城社區規劃合作社”城市規劃師林翊捷表態反對,指廢除街影線後果不堪設想,屏風樓、牙籤樓應運而生,漸變石屎森林;減少日照、通風,亦影響公共衛生及健康。強調“街影”是城市規劃的最後防線,不能輕易取消,反而應該提升法律位階。
易散熱減熱島效應
本澳現行《都市建築總規章》第八十八條(俗稱“街影條例”)訂明,一般建築物的高度須與面向街道闊度成七十六度角。換句話說,街道愈闊,可建的樓宇愈高;相反,若樓宇面向狹窄的街道,樓宇高度便受限制,可建樓面面積也較低。為執行“街影條例”,建築商又欲用盡樓宇最大建築面積,故可見本澳街道矗立着不少金字塔式建築,頂端層層退縮的情況。
因為關係樓宇高度及單位數量,故建築商經常打街影線的“主意”,挑剔金字塔建築物的弊端,批評其不美觀,且每層平台易僭建。林翊捷反駁,限高且高層退縮,有效確保街道及兩旁樓宇均有充足的光線照明,連冬至日(一年中日照時間最短)都可有一小時日照時間;亦有利地面空氣向外擴散,比直角大樓更易散熱,減少熱島效應。在遍地高樓的小城,陽光及流通空氣尤其珍貴。良好的環境亦有助防止細菌和病毒孳生,對公共衛生起到正面作用。
鄰埠反思希望恢復
澳門建築地產業界常以香港已取消“街影”控制為說詞,林翊捷表示,香港至今仍在反思取消“街影條例”的影響,不少人希望恢復。澳門人口密度世界前列,人均綠化空間少,城市規劃不完善,若連“街影條例”都廢除,後果不堪設想,尤其未發展地段、舊區重建及無限高的白區地段。
在地產主義掛帥下,“街影”束縛解脫,重建潛力釋放,樓宇將如脫疆野馬,拔地而起。為爭取最佳景觀,樓宇毋須顧忌樓距,盲目互相比併,愈建愈高,屏風樓叢生,澳門將變石屎森林。佔地面積小的土地,為求發展,亦會出現香港的“牙籤樓”。林翊捷強調,街影線有其存在價値,必須站穩防線。
倡列分區規劃要求
此外, 業界常以放寬高度、增供應量為借口,倡放寬“街影”。但特首近日常提不會讓任何一個區變成“悲情城市”,除了居住,亦需兼顧交通、休憩等配套設施。林翊捷表示,不應瘋狂建樓追求入住人口,而是透過有序的規劃去解決。因應人口增長去推算澳門居民需要的居住數量及配套設施。盲目圈地養羊,並放入越來越多的羊,只會影響生活質素。
本澳現仍沿用“街影條例”,待完成總體規劃進入分區規劃,政府將訂定建築物的用途、高度、地積比率、可建面積及覆蓋率等規範,但未提“街影”。林翊捷認為,應把“街影條例”列作分區規劃的要求,又或將法規變成法律,使澳門持續使用“街影條例”。
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