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標題: 歷年僅18個案列黑名單 [打印本頁]

作者: 東方不敗 時間: 2012-6-22 10:46 標題: 歷年僅18個案列黑名單

澳門基金會調查審計社團資助乏力，跟進、分析社團年度或項目報告同樣未如人意。對違反提交報告規定的社團只列入凍結名單，兩年內不得再申請資助，從沒有收回款項，且至今只有十八個案列入黑名單，難起阻嚇作用。
分析行貨千篇一律
按規定，獲當年年度活動資助者須在翌年一月卅一日前交年度活動報告，獲單項活動資助則在活動完畢三十日內提交報告，另有需要時須配合澳基會審核其帳目。澳基會收到活動報告後，要分析相關資料，尤其財務運用，並要撰寫分析報告。倘資助未用完，根據專款專用原則，款項須退回澳基會。
然而，審計報告發現，澳基會分析報告只列出實際總支出比原計劃出現差異的原因，沒有記錄顯示曾仔細分析該等情況，跟進表內亦僅沿用社團報告中的相關內容，未對有關現象表示關注和提出意見，在五個個案分析報告的總結部分只千篇一律寫上“活動基本按原計劃進行”。
處理欠交拖足七年
未履行及時提交活動報告的受資助者，經查實後其資助將立即被終止，澳基會有權要求退回款項，或將有關機構、個人列入凍結名單。不過資料顯示，澳基會對違規者除發公函提醒交報告外，並未有其他措施跟進，最早個案可追溯到二○○三年，直至二○一○年三月才一次過處理，將十八個以往未履行提交報告義務的社團列入凍結名單，兩年內不得再申請資助。另外兩位受資助者因已身故，澳基會只將相關文件存檔。報告認為，基金會沒有要求違規社團退回已收取的資助款項，只列黑名單對故意或欠缺充分理據而不履行義務的受資助社團，起不到懲處或阻嚇作用，難避免同類事件再三出現的風險。
建議嚴格執行罰則
澳基會表示，絕大部分情況下活動已完成，但基於某些原因，如社團管理層換屆或受資助者身故等，列入凍結名單是較適合的做法。現時澳基會每周會跟進、勸告逾期交報告者，若最終無改善會依法而行。
審計報告建議，澳基會應及時處理、評估未如期交活動報告的受資助者，尤其要關注項目是否已按照原定計劃執行，亦應適當執行《資助審批內部條例》規定的罰則。

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