[現代澳門時事] 日媒：中国持有美国7000亿美元对不上账

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日本经济新闻报道，中国持有的美国国债有7000亿美元对不上账。中国会把美国国债放在哪里？最近出现了这样的疑问。事情的起因是曾担任中国银行[-0.38% 资金 研报]业监督管理委员会首任主席的刘明康4月16日在美国首都华盛顿发表的演讲。

刘明康透露中国有相当于一半的外汇储备投资到美国国债。截至2014年3月底，中国的外汇储备为3万9500亿美元，其中的一半就是1万9750亿美元。

外国投资者的美国国债持有额截至2014年2月底为5万8853亿美元，由此可以计算出中国政府的持有额占33.6%。同样按照该数字，外国政府持有的4万692亿美元美国国债当中，实际上中国政府的持有比例达到了48.5%。

这么算来，美国财政部的统计数字就有点让人摸不着头脑了。按照美方的数字，截至2014年2月底，中国持有的美国国债为1万2729亿美元。而根据刘明康的发言，应该有1万9750亿美元。两者出现了约7000亿美元的缺口。刘明康大概不会刻意夸大中国的持有额。

话虽如此，中方透露的数字与美方的统计产生约7000亿美元的偏差，这毕竟不是件寻常的事情。竟有7000亿美元中国政府持有的美国国债不在自己掌握中，估计美国财政部的心里也不是很舒坦。

对此，分析人士有好几种假说。首先是使用匿名（或他人名义）账户的可能。中国持有日本股票用的就是“OD05 Omnibus”、纽约银行协议JASDEC（日本证券存管中心）账户等的名义。也许对美国国债也采用了同样的手段。

另一种可能是中国使用了美国之外的托管（保护存款）账户。有金融人士推测是位于比利时的国际结算机构欧洲债券结算系统。

之所以这么讲，是因为比利时持有的美国国债出现了不同寻常的变动。截至2014年2月底，比利时持有的美国国债为3412亿美元，排在中、日之后位居第三。用了半年时间，持有额就从1744亿美元增长到这一水平，可谓是名符其实地翻了一番。

但这半年时间里比利时投资者的美国国债买超额只有38亿美元。今年2月份美国国债呈卖超局面，持有额却反倒增加，这让人感到奇怪。

如果考虑到大量购入美国国债的其他国家投资者将比利时作为保存场所，事情也就容易理解了。在这些投资者当中，人们很自然地就会想到中国。中国把用外汇储备购买的部分美国国债存放到了欧洲债券结算系统。

外国政府持有的美国国债通常情况下都是存放在纽约联邦储备银行的托管账户里，为什么中国却要搞得这么复杂呢？

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內地護照過境擬收緊
    【本報消息】去年有接近二百一十萬內地旅客利用獲第三國簽證的中國護照入澳後，並未真正經澳門前往其他國家，最終返回內地，佔該類護照入境人次的八成，即只有約兩成持第三國簽證的中國旅客，是真正取道澳門前往其他國家或地區。該類變相迴避正常申請來澳旅遊簽註的情況有上升趨勢，當局計劃在今年七月收緊持中國護照過境逗留期限。
    變相迴避申請來澳
    保安司司長辦公室回覆立法議員吳國昌要求提供持外國簽證的中國護照旅客人數資料顯示，去年持上述護照由內地入境本澳的旅客共二百六十三萬六千〇四十二人次，由外港或氹仔碼頭入境共廿四萬五千二百四十二人次。理論上該類護照的內地旅客是以澳門作為過境性質，經澳門再前往其他國家及地區。但資料顯示，當中經由國際機場、外港或氹仔碼頭出境前往其他國家及地區者只有五十四萬七千八百三十六人次，只佔當中大約兩成。意味着近二百一十萬人次並非真正以本澳作為過境口岸，相信他們只是利用一個星期的逗留期限在本澳旅遊，逗留期滿後返回內地，是變相迴避正常申請來澳門的旅遊簽註的程序。
    預計七月推新措施
    資料顯示該類情況過去三年一直呈上升趨勢，不排除由於“自由行”簽註的入境次數受到限制。經常來澳門從事各類活動的人士，只要花費申請第三國的簽證及出示電子機票證明，便能順利進入本澳，並享有過境旅客的七日逗留期。保安司司長辦公室昨日接受本報查詢時表示，已留意到該類旅客的上升趨勢，並已研究進一步收緊內地過境旅客的逗留期限，預計在七月推出新的措施。