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| 房屋局長“三煞位”難做, 繼任人選未公佈。 |
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房屋局長位冇人吼?
前房屋局長譚光民退休,運輸工務司司長劉仕堯日前慨嘆房屋局長“三煞位”難做,繼任人選未肯公佈。議員認為房屋局工作量大增、職能又擴大,“做細”薪酬相差無幾但責任較輕,“做細好過做大”,難搵人頂上。學者說房屋政策有問題,社會對房屋需求殷切,局長位挑戰性大。以上說法均有道理,惟房屋局及房屋問題背後有更深層的難題。
首先是制度、職權問題,房屋局名頭非常大,觀其名似澳門一干房屋問題都歸其所管,實際上該局主要管公共房屋,近一年才新增了被指為“豬頭骨”的中介人和樓宇管理職能。按二○一二年底數據顯示,澳門有三萬五千九百多個公屋單位(包括已出售的經屋),只約佔全澳房屋一成八,數量不多,且公屋的興建、設計屬建設辦或工務局的工作。公屋之外全是私樓,其規劃、批地、批則、收則等為工務局範疇,另私樓調控等政策也是跨部門的促進房地產健康發展小組的份內事。雖說房屋局、工務局、建設辦都在劉司旗下,跨部門小組也由劉司統領,但從分工而言,房屋局在整套房屋系統中的角色可想而知。
房局名大權小
其次,那怕是公共房屋主項,房屋局的自主性也有限。隨着澳門經濟起飛,樓市急升逾十倍,遠遠甩開居民購買力,公屋需求急增,惜政府土地有限,僧多粥少,房屋已非一般民生問題,實已“升呢”成最火辣的民生死結,甚至是政治問題。特首、司長以至整個特區政府都甚為着緊,社團及居民又虎視眈眈,加上影響力甚大的商界時刻目及實,政治壓力之大可想而知。房屋局名大權小,重在執行,處在夾縫之間,又時而不得不以政治角度思考房屋問題,幾面不是人,自然成為炮灰。
譚局退休後,暫由副局長郭惠嫻代任,郭副局會否坐正或另有人選,惹人關注。官場向有說法,郭惠嫻一○年回巢做副局長,就為擔正鋪路。因郭調任交通局處長前,曾任房屋局樓宇管理廳、房屋發展暨管理廳、財政行政暨財產管理廳等廳級單位的主管職務,乃房局資深管理人員,擔正屬合理之舉。但劉司說“三煞位”太難做,是否另有玄機,官場或社會同樣關注,莫非真如官場所言無人肯做?不過,不論誰做局長,只要制度未變,房屋局角色未定,房屋政策、房屋困局都難望短期內解決。
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