[澳門新聞] 汲取教訓除公共工程通病

東方不敗

汲取教訓除公共工程通病

    政府下定決心調升新車稅。以經濟手段控制車輛增長，紓緩惡劣的交通困局，本應贏得掌聲，坊間卻怨聲載道，批評各項公交優先措施未到位單靠提升買新車成本，居民左右為難。從居民加稅前的衝刺心理及續後的討論，均反映出居民公交出行的價值觀早已被種種行政的不作為消磨殆盡，亦透視居民當初對輕軌的美好願景，似乎已不抱期望。
    眼見北京直達珠海的高鐵去年已開通，澳人在珠海乘坐高鐵抵達北京，從南到北，穿州過省，全程僅需十二小時。但本澳的輕軌，只是團團轉環澳氹一周，卻由○三年前期研究至今，空談十多年。澳門段走線仍喋喋不休，無法動工，啟用無期；走線一日不確定，輕軌整體預算一日不能訂定，工期越往後推遲，工程預算將複合增加。即使氹仔段先行施工，亦鬧出輕軌車廠糾紛，拖沓至今方達成解約協議，今年再招標起錨。保守估計，倘過後相安無事，輕軌氹仔段最快於四年後才通車。換言之，一一年向日本買的車廂，幾乎要十年後才用得着，被逼原地暫存，無法付運衍生的龐大存倉費、保養費及保險金額，公帑白白浪費。
    完工無期、超支無底洞，構成輕軌“神話”，在居民心目中，輕軌未建成卻早已“出軌”。面對京珠高鐵已開通、港珠澳大橋亦將落成，區域交通連接的新時代即將來臨，本澳交通卻無法對接。按相關官員的表現，奮起直追、提速輕軌進度幾乎不可能，但求穩打穩紮，按時完成已是萬幸。
    汲取以往輕軌空轉多年無果、公共工程劣跡斑斑的教訓，不少意見認為至少在行政上作出更有力的監督，如在合同中引入補償性違約金條款，可增加承建商的延誤成本，政府也曾表態會研究及參考香港經驗，但大半年過去，至今未有結果。輕軌車廠擬來季招標，會否引入補償性違約金條款？若不引入，當局是否已有措施確保工程不會重蹈覆轍？當局對輕軌氹仔段一九年通車的預估上有何周詳部署？凡此種種，似乎都欠公眾一個交代，亦沒有說服公眾的能力。
    汲取教訓，本應能少走回頭路，但本澳已花大量公帑買教訓，公共建設仍走不出死胡同。特區政府制訂未來五年發展規劃，列出十大重點基建工程，包括建設輕軌、建設粵澳新通道、規劃及建設第四條跨海通道、擴建優化垃圾焚化中心、建設固化飛灰堆填區、擴建優化黑沙環污水處理廠、建設離島醫院綜合體、規劃及建設新城區填海規劃、建設第四條原水管道、建設全澳城市電子監察系統。鴻圖大計目不暇給，但按政府處理輕軌的能力，以及過往極低的投資計劃執行率來看，按序順利落實並不樂觀。時間不等人，區域融合亦不會留座，澳門完善城市基建及配套，只爭朝夕。

    夏  耘