[澳門新聞] 關翠杏促政府審視承載力

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【2月15日華僑報】「迫爆關閘」、「澳門似乎快陸沉了」……，對於本澳過度興旺旅遊市況的狀態，坊間卻有負面評議，呼籲政府要有對策不要任自由行人流如大潮般。議員關翠杏亦坦言直指，本澳的整體承載力早已到極限、「亮起了紅燈」；並強調澳門城市細小，自由行不可能無限量膨脹；她促請特區政府重視自由行所帶來各種問題，建議跨部門客觀作全面審視本澳整體承載力問題，包括出入境口岸、交通運輸和旅遊設施等，科學評估以至審慎探討應對措施，並在必要時向中央反應實際情況和提出建議，以期得到內地協助尤其在口岸把關，如對一些非正常旅遊活動的人士作出控制。

        農曆新年期間出現的「迫爆」關閘事件，關翠杏批評政府對關口承受能力尤其假日高峰期情況是失了預算，「之前沒有充分估算，作為高層需要檢討，包括負責出入境事務的治安警察局以至旅遊局都要探討問題所在。」她指出，國家早就提出推動區域合作及在旅遊方面協同發展等政策，並在配套設施先行一步，包括內地高鐵與珠三角城軌連接，與此同時廣珠城軌拱北站開通，由此，其實大家可預見到會為澳門客流量運轉上帶來更多新力軍，當中內地一些與澳門距離較遠地方可以縮短了旅程，交通方便吸引內地居民有興趣到澳門一遊，然而特區政府對這方面新情況沒有充足預算。她指出，澳門是面臨區域周邊地方交通運輸承載力增強了許多的新轉變，但政府後知後覺。

        然而，「迫爆」關閘事件實情也只是自由行過度興旺的一個問題。關翠杏認為，對自由行政策應從優化包括優化本澳旅遊的角度去思考。她強調澳門「不能關門，我不贊成（對自由行）抗拒或反對。」自由行對澳門經濟有很大得益，而旅遊更是澳門經濟命脈，「但事實上，澳門承接能力不足，地方細」，因此需辦法解決存在問題。

        因此，對於有意見指建粵澳新通道，擴大橫琴和灣仔口岸設施，以及實施二十四小時通關等措施，關翠杏認為這些措施只能針對口岸通關能力問題，但現時澳門面對最大難度是整體承載力不足的根本問題，即使延長通關時間，但其後仍是擠塞大量遊客出入關外，更關鍵的是大量遊客在市區和景點同樣「迫爆」狀況。這當中，路面承受力已到頂點，現時市中心道路已是無法行，特別是幾個重點景點，包括由大三巴沿途到議事亭前地和新馬路一帶是人山人海，關翠杏指出，「優質旅遊感覺已沒有了，這對澳門持久長遠發展是否好事呢？這不能不去思考。」

        再是交通承受能力也面對同樣大壓力，搭的士難與「迫爆」巴士狀況已成為市民每日都經歷，關翠杏指出，已經去到沒有辦法承受了，「現在公交已令市民怨聲載道。」同時由於本澳城市細小，道路就只有這麼多，再加上大量旅客時，公交再增加多些車，但沒有道路可通，亦只會呈車龍陣。

        對於旅遊官員宣稱硬件設施正在改善，包括將有酒店興建中及落成，預期可提升本澳接待能力。但關翠杏指出，承載能力不是簡單問題，硬件設施也不只是增加酒店，其實農曆新年「迫爆」關閘的自由行遊客中相當部份就是不過夜的即日遊客。她強調，官員看問題不應這麼狹窄只在點上問題，也不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，而需要整體設施的考量，「特別是澳門這樣細小地方，包括交通運轉是否暢順，道路是否宜行？現在講的是優閒中心，其要素是包括宜居、宜遊、宜行，但你連行都行不到時候，怎麼可以叫優閒中心呢？」

        關翠杏並指出，優閒中心不是遊客愈多愈好。無疑商戶特別遊客來澳是好，「尤其經營酒店，多客來好呀，一路上升才能供不應求。」但對於整個城市承載力特別對於居民利益，如何協調，「怎樣在城市發展中令到居民覺得不會受到很大衝擊。」關翠杏認為，自由行是帶動了本澳經濟，但同時令居民正常生活受到衝擊，這是因為澳門太細之故，所以要平衝不同利益和各種考量，對旅遊是推動其向優質發展。

        對於有意見認為，本澳舊區有待掘展而將遊客分流。然而，關翠杏指出，政府是有責任整治好舊區，完善設施及突顯社區特色，從而有助吸引遊客，但相信舊區對背襄客有吸引力，分流作用不大，這也不是解決承載力問題的方法。她認為，對於自由行客，不是你想他們去哪裡就去哪裡，「他們不是豬仔團，任你引導去哪裡的。」自由行客通常事先有行程計劃，尤其對本澳有名景點是為必須選擇。

        關翠杏還表示，對於自由行政策的決定是在中央，她亦預期隨著中國經濟愈好，內地愈開放讓國民走出去旅行，但澳門（現實情況是承受不了，因此特區政府要全面思考未來應對措施。關翠杏並認為，從出外旅遊是國民一個權利的層面而言，內地也難以決定，硬性地採取限制某些省份居民到港澳自由行，而令他們要付出費用參加旅行團，「每個國民有一個權利出外旅行，不能這省可以那個省不可以。」