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建逾十年北碼年底完工
料卅二億八千萬元未能封頂
歷時十幾年,仍然在建的氹仔北安碼頭,傳來一個好消息及一個壞消息,前者是有望今年內完工,後者是政府需繼續向承建商“揼水”,肯定卅二億八千萬元不能封頂。
此外,建設辦在工程快交貨之際,仍未確定到延誤責任誰屬,亦未計算到要多付多少公帑才能埋單。另叫人奇怪的是,停車場天花漏水至今未斷尾,議員批評建設辦做事不合理。
延期超支經典例子
北碼二○○三年開始研究,○五年動工,原計劃○七年初完成,豈料一拖十年。期間碼頭定位由原先的輔助性質提升至對外重要口岸,項目設計幾度易稿。工程規模不斷擴大,工期不斷推遲,造價持續飆升,已由原來的五億八千萬元,增至一三年七月審計報告所披露的卅二億八千萬元,升幅近五倍,為公共工程例牌“延期超支”的最經典例子。
今年四月,運輸工務司司長羅立文在立法會施政方針辯論時透露,經與承建商協商,北碼可在今年內完工,明年中投入運作,但要“畀多啲錢”。事隔半年,本報近日跟進項目進度,原來羅司及建設辦主任周惠民等一行,上月十二日曾到北碼實地視察及聽工程匯報,承建商振華海灣在其官網上發佈消息,透露北碼出入境大廳、政府機構辦公區域等“一橫”部分已基本完工,候船大廳、直升機坪等“一縱”部分將於年底完成。振華總經理王瑋還說,該公司將在十二月底按時完成新碼頭“一、二期”的全部工作,給澳門政府、澳門人民交上一份滿意的答卷。
技術人資阻延工期
然而,按本報記者日前到現場觀察,碼頭外部工程確已基本完成,但內部仍在趕工,很多設施都未搞妥,進度再添變數。建設辦回覆本報查詢時重申,北碼主體工程擴建的第一、二期已進最後階段,目標爭取今年底完工,按計劃明年初交付相關部門試運行。綜合司長、振華及建設辦言論,對年底完工交貨充滿信心,社會拭目以待。
延誤總有因,社會關注責任問題,建設辦就官式回應無答案。該辦說,工程期間出現了技術困難、人力資源不足、材料審批及設計變更等因素,導致工期延誤,建設辦會根據合同並通過監察單位核實和評估,按責任處理。
延誤有望告終,責任待決,最終造價卻依然是個謎。建設辦就此解釋,由審計報告計算得出的卅二億八千萬元造價,是由北碼二○○五年開始建設計起,工程總量包括碼頭建造工程(○五年原工程)、地下停車場及商業區域建造工程、臨時客運碼頭建造工程、新碼頭主體工程擴建(基礎施工及上蓋工程);部分圖則的修改,以及工程監察質量單位服務費用。
合約外加工可報價
惟因氹仔、澳門及周邊地區變化甚大,北碼有必要擴大規模及增加功能配合海上客運服務多元化發展。因此○五至○九年期間修改了設計,包括地下停車場及商業區、附加設施及直升機坪。直至一三年,再接獲用家部門對部分設施如入境大堂及貴賓通道,要求增加使用空間,以及配合新國際標準,直升機停機坪設計也需要升級,為此亦修改了相關圖則。因應上述連串變動,工程確要一定工期及後加費用。由於是用家部門提出要求,即在原合約外的工程量增加,承建單位可為後加工程報價。
此外,因應工程量增加及工期延長,監察服務的年期亦因此延長。雖然項目規劃、設計已定,惟工程尚未完成,後加費用仍在計算中,但原則須為公共工程承攬允許的範圍內。此回覆已引發議員不滿。 |
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