[澳門新聞] 天台屋安全隱患增

jose1057

        【本報消息】新屆政府上場，民生放首位，尤其住屋，千頭萬緒，既有新城填海、公屋規劃及興建等新問題，也有不少歷史遺留下來的老問題，星羅棋佈的違規僭建天台屋肯定“棘手”。政府近年加強執法，先“止血”後解決，原有天台屋只許拆、不許維修，業主既不想違法又不願拆，數以千計天台屋不少處於自生自滅狀態，日久失修問題惡化，安全隱患大增，惜政府仍未有對策解困局。

    滿佈違法天台屋
    天台屋問題始於七、八十年代移民高峰期，大量內地人口遷入，住屋需求大增，公屋又未成氣候，天台屋便如雨後春筍搭建，一直到現在。建築業界的立法議員麥瑞權指出，當年有“抵疊政策”、“五樓連天台一齊買賣”的潛規則， “三、四日就起好一間，起好入伙冇人理你。”這屬違法行為，惟澳門所有低層樓宇基本都有天台屋，政府難管。
    天台屋有實際需求，習非成是多年，尤其北區、下環、沙梨頭、高士德、新橋等舊區，登高一望全是鐵頂屋。有些天台屋全鐵皮建成，有些屬磚牆鐵頂結構或鐵棚，住人或放雜物，更多是生鏽嚴重。政府加強執法後，部分原本已經殘破的天台屋更無人敢維修，越來越爛，觸目驚心。
    自拆資助效不彰
    天台屋等僭建物是歷史遺留下來的難題，政府一直不敢觸碰，直至二○一○年終於“動真格”，成立了跨部門的拆遷組，一二年推出《樓宇防盜及安全設施指引》，定下不許新建、許拆不許修原則去凝結現況，並按緩急輕重，先處理有即時公共安全、衛生等危險的僭建物，其他就靠巡查、投訴去逐步跟進解決。房屋局一三年又推出“僭建物自願拆卸資助計劃”，但整體似乎欠缺系統性兼成效未如理想。
    清拆費貴拖住先
    大部分居民清楚知道天台屋違法，業主有責任清拆或適當處理。然而，政府“執正”後，不少業主聞天台屋色變，不願向傳媒多談，恐“物業”及身份曝光後，會被投訴或政府強制清拆。蘇先生坦言，十年前買了“五樓連天台”的單位，天台屋鮮有住人，多放雜物，多年來一直未認真維修或處理。政府加強執法後有擔心過安全及責任問題，現階段不打算自己拆，因費用太高、政府又未即時強制要拆，“再睇睇情況先。”
    數量多少天曉得
    除蘇先生的典型個案外，陳小姐說，當年家人多，建了天台屋自住，年前知道政府加強打擊，曾與父母商量“自拆”，但父母認為三十幾年舊樓無人會理，政府巡唔到，況且天台屋只佔半個天台兼在後座，隱蔽性高，無人會發覺，故不打算拆。陳小姐坦言，屋企周邊都是各式各樣的天台屋，有自住亦有出租予外地人，但未聽聞有街坊自願清拆。
    天台屋棘手，原因不少，當中關鍵是天台屋為非法僭建物，政府處境尷尬，老鼠拉龜。首先是數量問題，不論是工務局、房屋局都沒有任何天台屋數據。就算統計局，在回覆本報查詢時也稱，天台屋屬僭建，無正式門牌地址，無法統計，人口普查都沒有任何確切資料。所以全澳現有多少間天台屋，住了多少人，是自住、分租、放雜物等情況全是未知數，遑論全面處理？
    無專責部門處理
    沒有數據之餘，也沒有部門專責處理天台屋。據了解，房屋局除公屋及常規樓宇管理問題外，只管九十年代初已登記的木屋，天台屋不屬其職權範圍。工務局亦只管巡查、接投訴、評估、拆遷及監管等工程類事務。更叫政府頭痛的困局是，既不能將天台屋違法變合法，又不能大規模處理，怕牽一髮動全身，社會反彈之餘，又催生更嚴峻的住屋需求及影響低收入人士生活。
    現時天台屋處於政府“只許拆不許維修”、業主不肯自拆的膠着狀態，天台屋日漸老化，令公共安全風險不斷增加，社會高度關注。麥瑞權指出，當年建天台屋屬“七日鮮”，質量無保障，現時目測已有不少懷疑有問題，“只許拆不許維修”未必是最好的做法，有人會“偷雞”在殘破天台屋內再建一間“屋內屋”。蘇先生、陳小姐昨接受訪問時才得知“只許拆不許維修”，開始擔心天台屋殘破速度加快及公共安全的責任問題，希望政府盡快想辦法。