[內地新聞] 河南蘭考民辦收養所：7個棄嬰孤兒收養所被燒身亡

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事件拷問公辦福利機構責任缺失與公益行為規範管理

【1月5日瀟湘晨報卅記者唐正波】貴州畢節流浪兒童帶給我們的陰影尚未消散，1月4日，在河南蘭考，7個孩子又消逝在火災中，有人甚至只留下一個小名。2011年9月，在媒體多次報道此次失火的民辦收養場所後，當地有關部門曾鄭重作出回應並提出一系列安置措施。新華社認為，假如兩年前承諾的措施都能夠不打折扣地落實，7個孩子就有可能逃過這場悲劇。專家也認為，政府不能只說說，只提要求、提規範，還必須投入資金、資源，來幫助民間收養所達到相應的標准。

        事件  棄嬰孤兒收養所失火，7名兒童遇難

        1月4日8時30分左右，河南蘭考縣城關鎮一民辦收養場所發生火災，事故造成4名孩童當場死亡，3名在送醫院途中死亡。該戶主長期收養棄嬰和孤兒，目前和其共同生活的孩子共有34人。

        蘭考縣民政局提供的材料顯示，事發戶主為當地城關鎮北街村民袁厲害，原名袁鳳英，女，現年48歲，長期收養棄嬰和孤兒。其收養孩子的場所有兩個，一個在縣醫院後街的獨院內，兩層樓房，另一處在縣人民醫院西邊兩間瓦房。目前和其共同生活的孩子共有34人，男孩21名，女孩13名，其中病殘兒童16名。袁厲害長期雇用工人，專門負責孩子的飲食起居。

        記者在現場看到，火災事故發生地為縣醫院後街的一處獨院。街口停了兩台消防車和許多警車，消防和公安人員已將通道封鎖，正在現場勘查。據悉過火面積在40平方米左右。事故原因尚在進一步調查中。

        爭議  官方說她非法收養，有人說她騙低保

        最新消息顯示，火災事件中死傷兒童所在的收養所創辦人袁厲害已經被控制，並接受警方訊問調查。

        據了解，袁厲害從1996年至今，20多年間收養了100多個被父母遺棄的嬰兒，這些嬰兒大都身有先天性的殘疾，都要靠袁厲害一個人打零工、擺地攤撫養。如今，她收養的孩子大的結婚工作離開了，小的孩子還留在身邊。這些孩子們都稱呼袁厲害為「媽媽」。

        民政局有關人員介紹，根據收養法規定，袁厲害並不具備收養資格。2011年9月，在民政部門的介入下，開封市福利院曾從袁厲害處接走棄嬰5名。

        「愛心媽媽」袁厲害也不乏爭議，有民眾稱她「拿棄嬰騙低保」、「利用孩子攏財」等。對此，蘭考縣民政局相關負責人曾回應，袁厲害收養了眾多孩子，家庭生活比較困難，她申請低保符合程序，享受的低保也符合有關規定。袁厲害曾稱，不論外界怎麼評價，她仍將繼續這項「愛心事業」。

        逝者  他們走了，只在這世間留下一個小名

        這場火災共造成7人死亡。死亡人員中，有一名患先天性小兒麻痹的20歲左右男性青年；6名為5歲以下兒童，其中男童4名，女童2名。受傷人員為10歲男孩，仍在重症監護室。

        以下是傷亡人員名單。

        死者為：五孩，男，20歲；小雨，女，約5歲；扎根，男，4歲；傻妮，女，3歲；小啞巴，男，2歲；男嬰，男，1歲；男嬰，男，7個月。

        傷者為小十，男，約10歲，正在積極救治。幼小生命的逝去令人嘆息，望有關部門盡快公布事發原因，回應公眾關切，讓逝者安息。                綜合新華社報道

        [反思]        別再讓各種回應落實都「隨風消逝」

        又是孩子，這或許是許多人的第一反應。2013年1月4日，在河南蘭考，7名孩子消逝在火災中。遺棄他們的僅僅是生身父母嗎，私人救助的保障是什麼，是制度欠缺，還是執行打折？

        貴州畢節流浪兒童帶給我們的陰影遠未消去，這個黑榜上又重重地加上一筆。棄嬰和孤兒，與同齡人相比，弱小、無助、可憐，對他們而言，想要份最低保障都很難，「有關部門」沒有給他們，只靠擺攤的袁厲害為他們撐起遮風擋雨的「貨棚」。袁厲害早已在爭議中為公眾熟知。這些孩子為什麼一直處在這樣的一個生活環境中？火災是怎樣發生的？以後如何避免再次發生類似悲劇？如何給這些類似的孩子一個有希望的明天？

        早在2011年9月，在媒體多次報道袁厲害收養孤兒後，蘭考縣有關部門作出了鄭重其事的回應，提出了包括把5名棄嬰送福利院養育、設立臨時安置點、進行身體檢查和心理輔導、與兒童福利院建立互動機制等系列措施，以「保障並提高袁厲害所撫養孤兒的生活質量」。兩年已經過去，假如承諾的那些措施都能夠不打折扣地落實，7個孩子就有可能逃過這場悲劇。希望「有關部門」能夠認真地反省下，將「回應」落到實處，把「總結」當成真正的教訓。不要只是為了應付下媒體，緩和一下公眾的情緒，在每次悲劇發生後出來作個一本正經的聲明，風聲過後「濤聲依舊」。

        面對許多傷痛和無情，個別部門不能因為看不見就不去彌補制度的漏洞，不能因為看不見就把極端事件只當奇聞怪談，不能因為看不見就疏於執行最低保障。更重要的是，別再讓各種回應落實都「隨風消逝」。        據新華社電

        [聲音]

        河南蘭考私人收養所失火，7名孤兒喪生。看者驚心，聞者痛惜。悲劇的發生，仿佛在向社會悲號，哭訴著不負責任的父母、力有不逮的政府。事故背後，公辦福利機構責任的缺失需要拷問，公益行為規範管理也要提上議程。逝者安息，生者當思。
                                ——人民日報官方微博

        [專家觀點]                「政府不能只說說，還必須投入資金資源」

        瀟湘晨報：與畢節5名流浪兒童之死不同，蘭考7名兒童在有民間人士收養的情況下，死於一場火災。這場新的悲劇，反映出民間或者私人救助存在什麼問題？有什麼困境？

        賈西津（清華大學公共管理學院副教授，清華NGO研究所副所長）：這起事故，雖然具體細節還在調查之中。但可以想見，民間或者說私人救助，很大程度上還存在着條件落後、運行和管理不規範的問題，這個可能是事故的一個原因。對很多民間慈善組織或者說私人慈善者來說，可調動的社會資源有限、僅憑善心做慈善，缺乏規範和長效運行機制，是他們遇到的普遍困境。

        瀟湘晨報：有報道稱，當地民政部門2011年就曾承諾要對這些被收養的兒童進行新的安置，但沒有兌現。有人說，這場悲劇也因為政府失位，您怎麼看？

        賈西津：政府並不一定要直接對這些兒童進行新的安置，或者非得把他們送進官方福利院。政府可以通過提升這個民間收養所的條件，規範這個收養所的運行和管理，讓它達到收養兒童的規範和標准，保護這些兒童的權益。但是，政府不能只說說，只提要求、提規範，還必須投入資金、資源，來幫助民間收養所達到標准。其實在國外，在一些歐美國家，政府大力扶植民間福利機構的發展，他們的民間福利機構很發達。

        瀟湘晨報：這場悲劇，反思的不應只是火災本身或者事件本身。您認為，當前對流浪兒童或者棄嬰的救助機制還存在什麼不足？民間公益和政府職能應該如何進行良好的互動？

        賈西津：首先，對兒童的福利救助力度還有待加強，政府必須繼續加大資源投入。其次，民間公益很多是憑善心在做，需要規範，這就需要盡快出台相關的法律法規，比如進一步規範收養行為，對民間收養機構的准入、設立、運營和管理訂立規範。第三，政府還是要在進行規範和指導的前提下，鼓勵和扶持民間公益的發展。

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【新華網北京1月6日電卅記者 鹿永建】蘭考縣「1·4」火災事故的情況通報1月5日通過多種渠道公布，在7個幼兒逝去的沉痛事實面前，通報的文風更顯怪誕。

        一場事故的通報，相當程度成為有關領導的功勞簿。不但有市縣領導「高度重視」「重要批示」，還有各級領導「親赴現場」「親臨蘭考指導工作」「親臨一線」，其居高臨下、自證有功的味道躍然紙上。說到袁厲害收養棄嬰這個要害，通報難覓當地政府對殘棄兒的責任擔當，卻歷數自願獻愛心二十多年的公民袁厲害的三個不符合收養條件。公民知其不可為而為之，政府倒像旁觀者了。

        正如有人所說，如果沒有袁厲害的愛心和持續，她收養的多名棄兒或許不等火災早已沒命。她補充當地公辦福利院之缺，是任何人都不能否認的事實。有關方面沒有直說默許民間愛心行為是好心犯錯誤，卻清楚地告訴世人，政府部門「監管不力、有意寬於管理」是工作的漏洞所在。照此推論，如果有關部門加強監管、不寬於管理，這些孩子很可能無人收養、無人覺察地先後死去，就不會集中死於火災。這是何等冷酷的邏輯。

        文風就是作風，文風就是黨風，文風也是各級黨政負責人以什麼樣的態度對待民生問題的試金石。幹部改變外在的文風，其實要先有內心的改變；只有真正把自己當成人民的僕人，以為人民服務為自覺追求，而不是當官做老爺，才可能改變八股文風，去掉居高臨下的作風。期待有關地方幹部意識到自己思想深處的不足，承認工作的巨大差距，擔起人民賦予的責任，抓緊學習研究，改文風變作風，減少類似悲劇發生。

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【新華社北京1月5日電卅記者鹿永建】7名孤兒和棄嬰命殤民居火災，收養者被警方控制，當地幹部卻發表系列言論撇清責任，唯獨沒有深感傷痛於內，檢討工作於外。事件發生時間正是新的中央領導集體抓作風一個月之際，發生地點是好幹部焦裕祿汗水所灑、夢牽魂系的河南蘭考縣。

        火災原因尚未查明，當地幹部責任卻差不多撇清了。1987年起擺攤為生的袁厲害收養棄嬰，按當地幹部所言並不合法。25年過去，無資質的公民收養100多名被拋棄的孩子，吃著納稅人奉養的民政幹部及政府官員不直面棄嬰和孤兒客觀存在的現實，不千方百計建起收養機構，不好好補上有效發揮民間收養力量的功課。這些幹部來到焦裕祿手植的焦桐下當作何感想？

        50年前焦裕祿帶病來到受內澇、風沙和鹽堿之苦的黃泛區蘭考，面對成群外出逃荒的群眾，卻用三年不到時間找到種泡桐治風沙妙方，帶領群眾初步實現糧食自給。今天，蘭考當地幹部把袁厲害自發收養存在的問題一拖25年，直到大火奪去孩子們的性命。

        當年焦裕祿被派到蘭考，當天就下鄉到災情最重的大隊，他從困難中看到希望，鼓勵大家改變面貌，並用生命踐行公僕諾言。今天的蘭考幹部，有哪一位寒風中放下架子常到有隱患的收養家庭走走？有誰下定決心把問題當成硬骨頭不啃下來不罷休？蘭考某局長稱，縣民政局和城關鎮政府一直力所能及地幫助他們。事實告訴世人，有關部門所下的決心、投入的感情、付出的努力，又如何與焦裕祿相比？某股長表示，造成袁厲害收養棄嬰越來越多、直至無法控制的真正原因是蘭考縣沒有福利院。該有的福利院一直沒有，當地政府和相關部門又有什麼原因能辭其咎？

        公益專家王振耀說，家庭收養優於政府收養，應當加以扶持。袁厲害收養的某些孩子面對民政部門官員時不願離開，證實了專家觀點。另一方面，智力上可能有缺陷的孩子用直覺告訴人們，不完美的袁媽媽比有些官氣十足的人更愛他們。焦裕祿初到蘭考就說，改變蘭考“關鍵在於縣委領導核心思想的改變”。改變這些被拋棄孩子命運的關鍵，不同樣在於當地幹部思想的改變嗎？

        中央八項規定地方如何落實？關鍵是簡化一切可簡化的，負起一切當負的責任，當好人民的公僕。可惜，面對７個生命離去，當地政府至今無人坦承工作失誤！以焦裕祿為鏡找到工作差距，對照中央要求和人民期待勇擔責任解決問題，才是明智之舉，也是更多地方幹部應當做的。

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本來是政府的責任，推給個人承擔，出了事只追究個人的責任。

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【2011年9月7日大河報卅記者 周斌 實習生 習宜豪】近日，由於一家雜誌的報道，本報6年前的一篇報道又走進公眾的視野，隨著報道一起走進公眾視野的還有蘭考縣的好心人袁厲害，在她的收養王國裡，她是近百名孩子的母親。如今，圍繞在袁厲害身邊還有39個棄嬰，這些孩子有的已經上了幼兒園，有的還處在哺乳期，必須喂奶粉。衣服、床、奶粉、學費，這一系列的問題現在都擺在袁厲害面前。

        【回顧】        她是百餘個孩子的媽

        2005年，本報以《軟心腸給袁厲害帶來的收養煩惱》為題，報道了蘭考縣城關鎮人袁厲害從1996年到2005年10年間，收養了20多個被父母遺棄的嬰兒的事跡。這些嬰兒大都有先天性的殘疾，他們都要靠袁厲害一個人打零工、擺地攤撫養。

        從1986年，在蘭考縣人民醫院門前擺攤袁厲害收養的第一個兔唇男嬰開始，到現在，25年來，她收養的棄嬰已超過100個了。大的工作結婚離開了，小的還在身邊的有39個。這些孩子都稱呼袁厲害為「媽媽」。

        本報報道後，引發了媒體的廣泛關注，後來從央視到開封當地的各級媒體紛紛報道，也有許多好心人向袁厲害捐款捐物。

        近日，不斷有媒體致電記者打探袁厲害的相關信息。原來，幾天前隸屬於財訊傳媒《財經》雜誌旗下的《LENS•視覺》雜誌，以《命若垃圾》為題報道了袁厲害的收養遺棄嬰兒一事。雜誌上刊登了袁厲害收養棄兒的照片，震撼了很多人。

        就這樣，袁厲害和她的收養王國再次走入公眾視野，本報由於是報道袁厲害收養棄嬰的首發媒體，先前的報道也再次走入公眾視野。

        【現狀】        4個地方供養39個孩子

        9月4日，記者帶著幾位熱心公益事業的「騰訊V5公益」網友驅車來到了蘭考縣袁厲害的家裡。

        「她去開封送幾個孩子上學了。」袁厲害的兒媳婦告訴記者，並為記者撥通了袁厲害的電話。

        「我現在在開封福利院，送孩子上學。你們在家等著我，我兩個小時後趕回去。」袁厲害在電話裡告訴記者。

        當日下午2時許，在袁厲害的家裡，記者見到了懷裡抱著1個兔唇男嬰的她。

        袁厲害用來收養棄兒的家是一幢兩層樓的房子，一樓供孩子們在此玩耍，二樓住人，這是袁厲害兒子為她騰出來的房子。「現在我收養的有39個小孩，家裡根本裝不下，只能把孩子們放在四個地方。」袁厲害告訴記者：「在這裡我和雇的幾個人帶著將近20個孩子，我姐姐和表妹幫我帶著其他的孩子。還有一個地方比較簡陋，那裡也有幾個小孩。」

        接著，袁厲害將記者帶到了一個被她稱之為「花園」的地方，這裡以前是蘭考縣的郊區花圃，袁厲害的孩子們住的兩間房屋就夾雜在一群小別墅和縣人民醫院家屬樓包圍的三角地帶裡。

        記者去的時候，天剛下過大雨，在屋外，一個6歲的白化病女孩和一個小腦發育不全的8歲女孩，以及一個小兒麻痹伴有小腦發育遲緩的17歲男孩，還有一個眼睛斜視腿部無法直立的9歲男孩，在院子裡的泥潭裡玩耍，見到記者拍照，孩子們都露出燦爛的笑容，熱情地與記者打招呼。

        這裡的孩子們看到袁厲害的到來，都顯得很興奮，遠遠地叫「媽媽」。袁厲害說，由於太忙了，平時很少來這裡，這裡的孩子由1個撿垃圾的老太太照顧，她是袁厲害每月花400元雇來的。

        「患小兒麻痹症的17歲男孩也可以幫著照顧，這幾個孩子的衣服都是他洗的。」附近一位住戶告訴記者。

        袁厲害帶記者到達的最後一站是臨近路邊的空地上蓋起的兩間簡易平房。房子是在袁厲害自己家的地裡蓋起來的。「這裡是城關鎮分給我家的地，已經領到土地使用證了。」袁厲害指著兩間用泥和磚塊壘砌的平房告訴記者：「由於當時人太多了，家裡實在是沒地方了，手裡也沒錢，就只好用泥土和磚頭臨時蓋了兩間房。」

        屋內設備非常簡陋，兩張床並排放著，裡牆上已經裂開了口子。左邊的山牆微微向外傾斜，為了防止山牆倒塌，袁厲害用了一根木棍頂著。

        在這兩間房子裡住著4個正常的孩子，其中還有一對雙胞胎女孩，袁厲害的表妹負責看護這幾個孩子。記者到來時，袁厲害的表妹正在給幾個孩子輔導功課。

        「這地是我的，我想在這裡建個孤兒院，把孩子們都放在這裡邊。」對於未來，袁厲害有著自己的打算。記者看到，袁厲害已經在此搭建了兩座活動板房。她說：「現在沒錢，只能讓孩子們過得苦一點。我准備好好整幾個活動板房，把孩子們集中在這裡。」

        【回應】        希望將棄嬰送至民政部門

        盡管面臨種種壓力，袁厲害從來沒有想過放棄收養孩子。但是她不得不面對一個問題：收養的嬰兒「死亡率太高了」。

        「現在的死亡率幾乎已經達到了30%。」袁厲害說，由於護理人員都是些上了年紀的老人，缺乏醫療設施，再加上被遺棄的孩子身體本來就弱，又缺少營養，因此，許多幼兒沒多久就夭折了。

        「吃的、住的、穿的都好說，不行可以將就一下，但是奶粉和學費就不行了。」袁厲害無奈地告訴記者，「現在，小孩主要有兩大難題，幼兒得喝奶粉，適齡兒童得上學。因此，最關鍵的就是奶粉和孩子的學費。」

        「我最大的心願就是，能讓適齡兒童都上學，幼兒能有奶粉喝，孩子們每人都有自己的小床。」袁厲害說。

        一路上，騰訊微博知名網友「魔王」，一邊跟隨記者采訪了解情況，一邊將隨手拍下的照片上傳到騰訊微博上，引發了網友們的強烈關注。

        「魔王」告訴記者，V5公益接下來將盡力聯系國內的一些公益基金組織和助學組織，希望他們能對袁厲害的收養行為進行一個長期的救助計劃。

        9月5日，記者發稿前，V5組織的網友「一修」給記者發來信息稱：「目前，V5組織正在呼吁網友共同為袁厲害和她的孩子們募捐奶粉、學費、床、被子、衣服等。」

        也有網友紛紛指責，蘭考民政部門不作為。騰訊網友「修羅」說：「救助孤兒，袁厲害在行動，民政部門在哪裡？」該網友的質問，得到了許多網友的支持。

        面對外界的指責，民政部門也向記者訴出了自己的苦衷。「在對待袁厲害收養孩子的問題時，我們剛開始的態度也是支持的，有什麼福利我們都優先考慮袁厲害，我還多次到袁厲害家裡看望孩子們。」蘭考縣主管救助的一位李副局長稱，「因為袁厲害收養的孩子太多，沒法保障孩子們的成長，去年，民政部門已明確告知她，不讓再收養棄嬰，也向社會聲明，希望將孤兒送到民政部門，由民政部門來安排。」

        在《收養法》中，袁厲害與收養嬰兒的收養法律關系是不成立的。為了向袁厲害表明民政部門的態度，他們從去年開始就不再資助袁厲害。李副局長表示，民政部門已為袁厲害收養的20多個孩子辦了低保，每人每月可以領到70元錢，也會協調袁厲害勸其不要再收養孩子。

        當記者把民政部門的聲音反饋給袁厲害時，袁厲害告訴記者：「從1996年到現在，已經對被遺棄的孩子們產生感情了，孩子們也願意跟著我。」在袁厲害的家裡，當記者問一位4歲的小女孩時，聽到記者要讓她去開封福利院，小女孩跑過去緊緊抱著袁厲害說：「我只跟著媽媽。」袁厲害告訴記者，這個小女孩今年4歲了，已經跟著她3年多，做過心髒病手術後，現在跟正常人一樣。「我把她當自己的親閨女。」袁厲害說。

袁厲害希望建個孤兒院 河南省慈善總會捐助2萬元

【2011年9月9日大河報卅記者 周斌 實習生 宜豪】25年如一日，靠打零工、擺地攤撫養了上百名棄嬰的蘭考人袁厲害，現在急需孩子們的衣服、床、奶粉等物品。9月7日，本報A20版以《好心人袁厲害希望建個孤兒院》為題報道了此事。讓人欣慰的是，報道刊發後，引起了社會各界人士的關注。

        「看過報道，知道袁厲害現在有難處，我們綜合考慮了一下，袁厲害也符合『大河之愛』的捐助對像，我們就為袁厲害申請了2萬元的救助金。」省慈善總會的工作人員楊吉中當天為袁厲害帶去2萬元救助金的同時，還為袁厲害帶去了50盒月餅，這50盒月餅是由鄭州福晶園企業管理有限公司捐贈的。

        「感謝社會各界朋友的關心與幫助，以後不管遇到什麼困難，我都會將孩子們好好撫養長大。」袁厲害告訴記者，她一定不會辜負這麼多好心人的希望，將這些錢用在孩子們最需要的地方。

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【中國網鄭州1月4日電卅記者 曹中原】記者從蘭考公安部門得到最新消息，1月4日火災事件中死傷兒童所在的收養所創辦人袁厲害已經被控制，並接受警方訊問調查。此次火災共造成7死1傷，目前傷者已被轉院治療。

1月4日早上8時許，蘭考縣「愛心媽媽」 袁厲害創辦的孤兒和棄嬰收養所發生火災，當場造成4人死亡，3人在送往醫院途中不治身亡，另外1人由於傷情較重，已由蘭考人民醫院轉至開封市第二人民醫院接受治療。目前，當地已就此事件成立火災事故應急處置指揮部，事故原因正在進一步調查之中。

蘭考官方稱袁厲害收養棄嬰屬違法 其餘孩子被移交

【中新網開封1月5日電卅記者 齊永】「袁厲害沒有能力沒有條件收養棄嬰，也沒有相關手續，屬於違法收養。」5日清晨，河南蘭考縣民政局局長楊佩民接受采訪時告訴記者，目前，其餘的孩子都被移交臨時安置點統一安置。

        據介紹，袁厲害目前共收養有34名棄嬰，與其共同生活的有18名，其餘16名是誰在撫養，現在還需要調查了解。楊佩民說，這18名棄嬰中有6名在上小學，2名上培訓班，2名被人抱出去玩了，剩下8名在袁厲害家中遇到火災，其中有7名遇難，1名被燒傷送往醫院救治。

        當地政府部門對外通報稱，2013年1月4日上午8:42，蘭考縣消防大隊接到報警，該縣縣城一居民樓發生火災，經當地消防部門全力撲救，火災快速撲滅。事故造成一名成人和7名兒童死傷。

        4日下午6時許，記者在蘭考縣人民醫院南側500米處看到，一輛紅色消防車由於巷子過窄，只得停在巷子口，記者來到了袁厲害家所在的巷子口，已有數名身著警服的工作人員在巷子口把守著，戒備深嚴，不許記者進入，只有身著橙色工作服的消防人員和警察不斷進進出出。

        附近鄰居告訴記者，4日上午8點半，忽然聽到外面辟拉辟拉響，就趕忙出來看。「就看到袁厲害家一樓右側窗戶濃煙滾滾，火燒得正旺，鄰居村民趕忙撥打電話，當時是8點35分。」

        記者看到，袁厲害家的房子後面右側兩扇窗口上方都被煙熏得發黑。一樓後窗上方的窗紗已基本被燒完，玻璃被燒得粉碎，生鏽的防盜窗上也蒙滿灰塵。緊鄰窗戶的是通往二樓的樓梯，上面滿是灰燼，在昏暗的光線下，記者依稀辨認出，部分是未燒盡的衣物，樓梯的扶手和牆壁也被熏得發黑。

        現場蘭考縣宣傳部副部長孫理勝告訴記者，消防部門人員正在勘查現場，記者不能進入采訪，事發後，這些孩子都被送到該縣救助站，有政府進行接管。

        在救助站，記者見到5名約五六歲左右大的孩子正准備休息。城關鎮張姓鎮長告訴記者，這5名孩子智力都有問題，無法溝通。該救助站聶站長說，他們共接收了10個孩子，其中2名由於剛出生幾個月被開封市福利院接走了，其他3名屬於正常的孩子，被警方叫走問筆錄了。

        根據蘭考縣民政局提供的材料顯示，袁厲害，原名袁鳳英，女，現年48歲，長期收養棄嬰和孤兒。其收養孩子的場所有兩個，一個在縣醫院後街的獨院內，兩層樓房，另一處在縣人民醫院西邊兩間瓦房。

        據了解，袁厲害在1987年就開始收養流浪兒童及棄嬰，如今已過百名，有些棄嬰也已成家立業，袁厲害也被公眾贊為「愛心媽媽」。但也有人指出，其實袁厲害是在利用這些棄嬰騙取低保和利用孩子去向政府要求條件，達到賺錢的目的。

        對此，楊佩民局長說，「袁厲害是不是騙取低保賺錢不清楚，但袁厲害沒有能力、沒有條件收養棄嬰，也沒有相關手續，屬於違法收養。」據介紹，2011年9月，在民政部門的介入下，開封市福利院曾從袁厲害處接走棄嬰5名。根據2012年初統計結果，袁厲害收養的34人中有20人在吃低保。

        楊佩民局長告訴記者，民政局為了不讓袁厲害收養棄嬰，特意在救助站設點收養棄嬰，但袁厲害就是不同意，縣民政部局、公安局、城關鎮政府曾聯合執法找袁厲害談話，但始終沒有移交這些孩子。那麼，既然執法了為什麼沒有把這些孩子移交救助站呢？為什麼發生事故後這些孩子才被移交救助站呢？楊局長解釋說，執法效果沒有達到，存在法律不完善，有缺失。

        根據《中華人民共和國收養法》第六條規定，收養人應當同時具備下列條件：1.無子女；2.有撫養教育被收養人的能力；3.未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病；4.年滿三十周歲。目前，事故原因正在調查中，袁厲害正在接受當地警方調查。