[內地新聞] 山西苯胺洩漏水污染殃及河南安陽

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【1月6日財新網卅記者 林金冰】山西天脊煤化工集團股份有限公司苯胺洩漏，致漳河上游濁漳河山西境內發生水體污染事件，導致河北邯鄲市大面積停水，並殃及河南安陽市境內岳城水庫、紅旗渠等部分水體。2013年1月6日中午，安陽市政府發布消息，提醒沿線群眾應暫停使用紅旗渠、安陽河、岳城水庫等水源用於人畜飲用和農田灌溉。

        河南省安陽市政府消息稱，1月5日12時許，該市接到山西省長治市和河南省環保廳關於山西天脊煤化工集團股份有限公司因輸送軟管破裂導致的苯胺洩漏事故通報。接到通報後，安陽市環保局開展對紅旗渠、漳河和岳城水庫水質的應急監測，監測結果顯示，該市境內岳城水庫、紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發酚等因子檢出和超標。

        安陽市政府提醒，沿線群眾應暫停使用紅旗渠、安陽河、岳城水庫等水源用於人畜飲用和農田灌溉，待水質好轉可以使用時，另行通知。

        安陽市政府並稱，該市住建局及時切斷岳城水庫飲用水源向第五水廠的供水，並啟動地下水源，以確保安陽市城區供水安全。

        此外，林州市、安陽縣政府采取果斷措施，緊急切斷來自漳河的飲水、蓄水，並組織相關人員深入沿線鄉鎮和村莊，摸清群眾使用地表水情況，開辟新的水源，以確保沿線群眾飲水安全。

        據安陽市政府介紹，該市城區飲用水第一、二、三、四水廠均使用地下水源，僅第五水廠使用岳城水庫供水。在切斷岳城水庫水源時，第五水廠蓄水口水樣各項指標正常，未出現超標現像。

        安陽市表示，有關部門正密切監測該市水體、水質情況，加強監測頻次，采取有效措施，防止污染事態的發展，並及時與河南省環保廳、山西省長治市、河北省邯鄲市進行溝通協調，應對此次水污染事件。

        據山西省委宣傳部消息，2013年1月5日下午，山西省政府接到報告稱，2012年12月31日7時40分，位於長治市潞城市境內的山西天脊煤化工集團股份有限公司，發生一起因輸送軟管破裂導致的苯胺洩漏事故，洩漏苯胺可能隨河水流出省外。這起苯胺洩漏事故造成自來水水源污染，迫使河北省邯鄲市區1月5日下午自來水大面積停水。

        邯鄲市政府解釋稱，邯鄲市飲用水水質合格，但為了預防使用受到污染的水源，該市政府決定停止從水源地之一的岳城水庫供水，改為全部由另一水源地羊角鋪地下水源地供水。

安陽市應急處置漳河上游突發性水污染事件的情況通報

【1月6日安陽市人民政府辦公室】2013年1月5日12時許，我市接到山西省長治市和河南省環保廳關於山西天脊煤化工集團股份有限公司因輸送軟管破裂導致的苯胺洩漏事故通報後，市政府高度重視，立即啟動環境突發事故應急預案，采取了以下工作措施：

        一、在得知相關情況後，市政府立即啟動應急預案，要求相關部門和縣區采取緊急措施，加強監測、果斷處置，並及時上報情況。馬林青市長及時主持召開了漳河山西段污染事故（12.31事件）緊急會議，成立了常務副市長任組長的安陽市12.31事件應急處置工作領導小組，並對應急處置工作作出了具體安排。

        二、相關部門迅速行動，市環保局及時開展了對紅旗渠、漳河和岳城水庫水質的應急監測，隨時掌握污染動態，科學應對污染。市住建局及時切斷了岳城水庫飲用水源向第五水廠的供水，並啟動了地下水源，確保我市城區供水安全。

        三、林州市、安陽縣政府采取果斷措施，按照要求緊急切斷了來自漳河的飲水、蓄水，並組織相關人員深入沿線鄉鎮和村莊，摸清群眾使用地表水情況，開辟新的水源，確保沿線群眾飲水安全。

        四、我們希望通過媒體告訴廣大群眾三件事：第一，安陽市城區飲用水第一、二、三、四水廠，系全部使用地下水源。只有第五水廠使用岳城水庫供水。在切斷岳城水庫水源時，第五水廠蓄水口水樣各項指標正常，未出現超標現像。所以說，安陽市市區內飲用水是安全的。第二，從目前監測情況看，我市境內岳城水庫、紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發酚等因子檢出和超標。在此，提醒沿線群眾暫停使用紅旗渠、安陽河、岳城水庫等水源用於人畜飲用和農田灌溉，待水質好轉可以使用時，另行通知。第三，有關部門正密切監測我市水體、水質情況，加強監測頻次，采取有效措施，防止污染事態的發展，並及時與河南省環保廳、山西省長治市、河北省邯鄲市進行溝通協調，共同應對此次水污染事件。

薛蠻子：五天前山西長治環境污染大事故，污染了漳河。昨天下游的河北邯鄲市出現了大規模停水。首先新聞封鎖五天，這種人命關天的污染大案不報道豈有此理！實在掩蓋不了才報道置天下百姓飲水安全於何處？去年哈爾濱，柳州，鎮江等地都出現特大水污染事故，水之安全必須保證！支持者請轉！

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【1月12日央視網卅記者王莉莉】12日，山西長治天脊煤化工集團苯胺泄漏事故第13天。對於大家關心的泄露苯胺如何處理，天脊集團企業管理部部長劉國榮說，目前，天脊集團兩套污水處理設備以每小時800噸的速度處理回收的苯胺污水和冰塊，下一步，經過治污專家組的評估、論證後，將及時制定清除土壤污染治理方案。

        據了解，發生泄漏的V602B苯胺儲槽破損軟管已經修復，罐區通向外部的渠道已被活性炭和黃土封死。從各地回收來的苯胺污水和冰塊都會先投入企業的應急事故池，經過融化、沉澱、過濾等多道工序，再經管道輸送回廠區污水處理廠。

        劉國榮說，從1月9日起，當地政府和天脊集團就調用大批罐車、消防車輛沿污染河道回收苯胺污染水、冰塊，運回廠區無害化處理。苯胺泄漏事故給沿途居民造成傷害，企業也會承擔相應的責任。

        在接受媒體采訪時，天脊集團污水處理廠廠長王福存說，經過處理的污水，排放時COD低於15毫克/升，氨氮低於5毫克/升，這一標准高於國家化工行業污水排放標准。

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地方官.....  

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【中新網長治1月7日電卅作者 李新鎖 張雲】6日晚，山西長治就山西天脊煤化工集團苯胺洩漏事故召開通氣會。期間，山西省環保廳總工程師劉大山表示，國家有關部門現場對向河南安陽供水的岳城水庫入庫、庫中、壩前、出庫斷面進行全面采樣、檢測，結果表明岳城水庫尚未發現苯胺類有機物污染。7日晚，有媒體報道，河南省安陽市政府表示正在洹河上緊急修建過濾壩，利用活性炭對污染物進行吸附，以攔截山西洩露苯胺流入下游小南海水庫，降低污染程度。

        6日晚上，山西省長治市市長張保表示，經國家有關部門檢測和河南安陽方面反饋，處在濁漳河下游的河南安陽並未受到苯胺洩漏事故的影響。

        此間，山西省環保廳總工程師劉大山介紹稱，國家有關部門對岳城水庫入庫、庫中、壩前、出庫斷面全面采樣，針對山西潞城天脊煤化工集團的排污情況對苯胺等30多種有機物進行全面檢測。檢測結果表明，目前，岳城水庫水質尚未發現苯胺類有機污染物。

        和上述表述不同，當日晚間，中央電視台報道，河南安陽當地環保部門檢測，向安陽供水的岳城水庫部分水體已檢出苯胺超標，當地已切斷供水，並啟動地下水源保證城市供水安全。據介紹，河南安陽只有第五水廠使用岳城水庫的水源。在切斷岳城水庫供水時，水蓄水口水源依然正常。

        7日晚，有媒體報道，河南省安陽市政府表示正在洹河上緊急修建過濾壩，利用活性炭對污染物進行吸附，以攔截山西洩露苯胺流入下游小南海水庫，降低污染程度。

        據介紹，山西苯胺洩漏事故發生後，河南省安陽市境內岳城水庫、紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發酚等因子檢出和超標。

        其中，位於河南省林州市與安陽縣交界處的洹河丁家溝斷面超標嚴重。6日20時，苯胺濃度為20.2mg/L，超過標准201倍；7日12時，苯胺濃度為4.65mg/L，超過標准45.5倍，該斷面對小南海水庫水環境形成污染隱患。為了降低對小南海水庫的污染程度，安陽市正組織人員在洹河丁家溝與小南海水庫之間建設過濾壩，利用活性炭對污染物進行吸附。

        自12月31日發生苯胺洩露事故以來，關於山西天脊煤化工集團苯胺洩漏事故是否影響河南民眾生活一事，山西、河南各執一詞。對此，山西方面始終三緘其口。

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【1月7日財新網卅記者 宮靖】2013年1月7日上午，深受濁漳河苯胺污染之害的上百萬下游居民，終於等到山西省長治市市長張保的道歉。但這一聲道歉，僅是輕飄飄的兩個字，並不能抵消他們過去三天的恐慌和憤怒。

         在民眾與輿論的逼迫之下，當天上午長治市召開新聞發布會，市長張保向媒體公開承認對此次污染事故遲報五天，並為此向社會公眾致歉。「（市政府）當時認為這是一起很單純的一般安全生產事故，就沒有及時上報省政府。這反映我們對環保污染事故的認識不夠，警惕性不高，特別是對苯胺進入濁漳河以後的污染危害估計不足。」

        至此，可以看出，長治市政府在第一時間知悉事故，但未按規定上報山西省政府；在五天之內，長治地方政府只是力圖將污染攔截在市境之內；最終事態無法控制、毒水已流出市境（同時是省境），當地才勿忙上報事故；遲報的事故在下游河北省邯鄲市、河南省安陽市引發部分地區自來水停水事故，並在上百萬民眾中引發用水恐慌。

        完全可以合理想像的是，按照長治市政府的邏輯，如果事故在市境內能夠「處理」掉，公眾最終都不可能知道曾經有過此事。問題是，長治市政府這種自作聰明、自私地「捂」的作法，在這種大的環境事件面前，顯得何其無知；在上百萬下游居民的生命健康面前，長治市政府遲報的作法，又顯得何其無畏。

        事件曝光後，1月6日上午，長治市新聞中心辦公室主任王一平在面對該事故是否涉嫌遲報或瞞報事故質疑時，還聲稱，「發生了污染以後，只要污染不出長治的邊界好像就不用往省裡報，自己處理就行，一出邊界了這才需要報」。但事實上，國務院早在2007年發布的《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，在事故發生後，單位負責人接到事故報告後應當於1小時內向事故發生地縣級以上政府安全生產監管部門報告。並務必要逐級上報事故情況，每級上報時間不得超過2小時。王一平的說法恐怕也很難用無知來解釋了。

        現在事後看，長治的這起事故，源於涉事公司的疏忽大意，是不應該犯的錯誤，僥幸是事故本身其實並不可怕。即使是以注重安全為傳統的西方發達國家大公司，也時而會發生類似安全事故。不過與國內地方政府慣性地「捂」事故不同，西方會及時透明地向社會公開事故信息，並盡可能地向可能受事故影響的團體和個人及時通報事故進展，以方便他們趨利避害；與此同時，當地政府會盡可能動員一切可以動員的力量，在最短的時間內將事故損失降到最低。

        反觀長治污染事故。事故初發，38.7噸苯胺泄露，企業自身第一時間采取了攔截措施，立即攔住了30多噸。從此細節看，如果第一時間向社會公布事故，並果斷向國內專業環境力量求助，長治並非沒有機會讓事故止於「小事故」。但長治政府在五天內卻采取了內部處理的方式，主要是責令涉事企業自己攔截，最終讓「小事故」成為大事故，終於無法控制。

        回頭看，此事如果不是邯鄲、安陽兩市均擁有地下水源，在地上水源污染的時候，有機會切換成地下水源緊急避險，兩市城區大面積、長時間停水將不可避免，其後果不堪設想。苯胺是難以揮發的含毒化合物，專家預計消除兩市地表水源污染的時間不能以「天」計，而是要以「周」計。

        現在，一個要緊的問題是，在事故遲報的五天中，下游居民有沒有在不知情的情況下喝過受污染的水？此問題現在還沒有權威回答。

        當下，長治市政府已先期對涉事企業四名責任人作出撤職處理。但顯然，問責還遠遠不夠。1月6日，新華社就此事播發時評「事故瞞報遲報就是對人民的犯罪」，一語中的。

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【中新網長治1月6日電卅胡健】2012年12月31日7時40分，山西省長治潞城市境內的山西天脊煤化工集團股份有限公司發生苯胺洩漏事故。對於民眾關心的為何事隔5日通報，長治市新聞中心辦公室主任王一平表示並未遲報事故，都是按照相關規定作出的處理。

　　王一平說，「我們都是按照規定程序報的，並不是晚報五天。發生了污染以後，只要污染不出長治的邊界好像就不用往省裡報，自己處理就行，一出邊界了這才需要報，再詳細的我也不是很清楚。」

　　據2012年3月山西通過的《山西省突發事件應對條例》第三十條規定：較大以上和暫時無法判明等級的突發事件發生後，縣(市、區)人民政府應當及時報告，設區的市人民政府、省人民政府有關部門和單位應當在兩小時內報告省人民政府。

　　1月5日下午，山西省有關部門接到報告後，第一時間啟動應急預案並派出專家趕赴現場緊急處理。據山西省長治市宣傳部副部長郝黎華介紹，目前主要是細化處理工作，把流向河北的水源掐掉，避免造成更大面積的污染。排放的部分污染物，也在通過建壩進行攔截，再把污染的水源引到窪裡。

　　據了解，苯胺洩漏之後，長治市政府和天脊煤化工集團迅速啟動應急預案，在濁漳河河道中打了三個焦炭壩，對水質污染物進行活性炭吸附清理，設置了5個監測點，每兩個小時上報一次監測數據，同時沿著河流深入河北境內80公里進行水質監測。