[內地新聞] 粵多名大學生申請公開廣珠城軌漲價依據

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有珠海市民對結果不樂觀

【1月15日南方都市報卅記者 朱鵬景 藍輝龍】去年最後一天，廣珠城軌珠海段終於通車，讓市民歡喜又讓市民愁──等待多年，城軌終於通到家門口了，但票價卻上調50%，不少市民對此頗有微詞。昨日，幾條關於申請廣珠城軌價格調整依據的微博引發了網友熱議，部分被轉發過萬，而這些微博全部系在校大學生發出。對此，城軌公司表示，廣珠城軌現處於試運營階段，價格由城軌公司自行確定，無須聽證。

        發起　大學生呼吁公開調價依據

        截至昨日18時，這一系列名為「申請公開廣珠城軌漲價依據」的微博，目前為止一共有10余條，最熱的一條已經被轉發1.2萬余次，評論千余條。微博稱，其依法向廣東省物價局申請公開廣珠城軌價格調整依據，及其是否依法聽證，並曬出了自己快遞申請表的照片。博主之一@Plums李子介紹，這些微博博主全都是在校大學生，而發起者則是她本人和曾多次申請政府信息公開的大學生楊璠。@Plums李子是華南師範大學大一學生李子慧，她的微博引發了網絡最大量的關注。

        李子慧表示，今年元旦前，廣珠城軌珠海站開通，同時價格大幅上漲，直接導致家住中山的她每次回家得為此多付一倍的價錢。她覺得，漲價「漲得太突然」，也並沒有公布具體的漲價依據，有些「漲得不明不白」。她決定要求政府部門回答自己的疑惑。

        行動一開始，便吸引了大學生們的參與，北京師範大學珠海校區的李海韻和中山大學珠海校區的張婉嫻便是其中之一。今年大一的李海韻說，這是自己第一次行使這樣的權利，希望能號召更多人參與。





        圍觀　網友要求給漲價依據

        在吸引大學生參與的同時，網友也對此熱議，網友質疑，「如此離譜的超過50%的漲幅是怎樣通過物價部門的批准的？」「廣珠城軌堪稱全國最貴，117KM，時速200，二等座70元，約合0.6元/公里。而時速350的京廣高鐵二等座865元，合0.38元/公里，之前被指最貴的廣深動車也被超越。這是為什麼？」也有網友表示，價格是鐵道部定的，省物價局應該管不到吧？

        回復　城軌公司稱價格適度超前

        針對網友的質疑，廣珠城軌公司回應稱，廣珠城軌才開通兩年，兩年並不算長，而且珠海站剛啟用，目前依然要處在「試運營」階段。城軌完全竣工驗收並驗收備案之後，才會轉入正式運營，屆時政府物價部門會對價格作出調整，那時會有價格聽證等程序。而具體時間，現在還不確定，此次價格調整，系運營成本所致。而且鐵路價格要適度超前。

        據了解，去年12月份，在廣東省物價局對《關於核定廣珠城際鐵路正式運價的請示》的批復中表示，鑒於廣珠城際鐵路全線開通運營後，客流量、運行成本等因素仍存在不確定性，為發揮市場機制作用，形成合理票價水平，根據《價格法》有關規定，廣珠城際鐵路運價仍暫實行試行運價，具體票價由廣珠鐵路公司依法自主制定。

        追問　何時結束試運行？

        此次申請信息公開會收到什麼樣的回復呢？發起人楊璠和李子慧都說，雖然希望能得到一個公開透明的答復，但估計結果並不會太樂觀。「不管結果怎樣，我們更想告訴大家，我們擁有要求信息公開透明的權利。」而且，我們應該「讓有關部門養成公開的好習慣」。

        廣東林氏律師事務所專職律師林叔權也稱，答復估計就是：廣珠城軌處於試運行，依據價格法，城軌公司自主定價，正式運營時將依法定程序申請政府定價。

        他認為，該問題關鍵在於廣珠城軌何時結束試運行進入正式的運營，城軌公司應當向社會公布自主定價的成本依據，並且須告知公眾，廣珠城軌何時能結束試運行及試行票價，實行正式的票價。

        各方觀點

        楊乾坤（珠海市政協委員）：珠海收的路橋費全省最貴，連廣珠城軌也被稱為「全國最貴」的高鐵，難道與珠海相關的收費都是最貴的？珠海人民傷不起啊。雖然城軌票價比較貴，但它也一定程度上使大巴降價、提升服務，讓大家得到了一些好處。珠海對城軌的票價並無話語權，城軌要降價，我看不樂觀。

        溫廣為（中央人民廣播電台珠海記者站站長）：廣珠城軌是由政府投資，帶有公益性的項目，有利於帶動珠三角各城市之間的融合。在制定票價的時候，有成本和償還利息的因素，但首先考慮的應該是老百姓的需求，再說票價貴了，可能乘坐的人就少了，這樣回收成本的時間反而更長了。對於城軌的降價，我樂觀其成，盡管可能不會來得那麼快。

        周潤凡（知名網友「珠海老周」）：對廣珠城軌的定價，珠海市沒有多大的發言權，完全要看鐵道部和廣鐵集團是否將票價降下來，我對城軌的降價不太樂觀。

        林叔權（廣東林氏律師事務所律師）：這個問題的關鍵是：廣珠城軌何時結束試運行進入正式的運營。城軌公司應當向社會公布自主定價的成本依據，解釋珠海站至廣州南站漲價50%的理由；並且，城軌還須告訴公眾，廣珠城軌何時能全線竣工驗收，從而結束試運行及試行票價。

        余凱強（珠海市民）：城軌漲價，那就選擇汽車，覺得降下來的可能性不大，因為估計是交通部門內部商討之後，進行一個市場劃分，城軌降下來會搶了很多汽車運輸公司的飯碗。

        八一八                均價成「全國最貴」

        去年12月31日，廣珠城軌通車至拱北，與此同時，票價全線提升。據了解，全線貫通之後的廣珠鐵路一共117公里，提價後廣州南到珠海的二等票為70元，大部分站點的價格提升超過50%，0.598元/公里的平均票價已超過廣深鐵路，被人稱為「全國最貴」。之前的「全國最貴鐵路」廣深鐵路均價為0.548元/公里。

        因其他競爭者異議而提價

        對於廣珠城軌全線貫通後的定價，廣珠城際鐵路公司表示，是依據《中華人民共和國價格法》第十一條第三項的規定和粵價函【2012】1429號文「廣珠城際鐵路運價仍暫實行試行運價，具體票價由企業依法自主制定」的規定。據相關人士透露，原本定的票價並沒有那麼高，但最初的定價方案受到其他競爭者的異議，後來經過各方協調，為「促進各種運輸方式的合理布局和公平競爭」，最終采取了與長途大巴相近的定價。

        企業稱收入不足以支付利息

        根據廣珠城軌公司發布的運營狀況，該線路建設總投資230億元中，鐵道部、廣東省投入的資本金為92.8億元，長期借款約為137億元，平均每年銀行融資貸款利息約9億元，公司全年的運輸收入還不足以支付貸款的利息，另外由於貸款將逐步進入還本期，公司也要考慮貸款的還本問題。廣珠城軌公司表示，預計2012年全年可實現運輸收入4.4億元，但當年銀行融資貸款的利息費用將達5.01億元，公司背負著巨大的財務壓力和經營壓力。

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