[澳門新聞] 新福利澳巴加服務費

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新福利澳巴加服務費

兩巴調整服務費一覽 澳巴持續改善服務 新福利歡迎獲批調升服務費

今年元旦起計  升幅逾兩成三  涉款六點四億     新福利澳巴加服務費     【本報消息】《特區公報》昨日刋登行政長官批示，批准新福利及澳巴上調巴士服務費百分之二十三點三，調升從今年一月一日開始，並非由去年六月起計算。由今年起至一八年，兩巴公司增加的服務費開支合共六點四億澳門元。交通事務局昨日表示，經過近半年監察，考慮到新福利及澳巴服務有改善，分時段處理改善後的服務費調整。兩巴士公司分別表示，獲批上調服務費可以紓緩經營壓力，但縮短了追溯期會繼續與交通事務局溝通。     考慮通脹人工因素     去年七月政府凍結三家巴士公司提出上調服務費的申請程序。分別於去年底和今年初宣佈新福利和澳巴調整服務費程序解凍。昨日《特區公報》刋登行政長官批示，基於綜合消費物價指數、陸路運輸業全職受薪職員平均薪酬及車用輕柴油平均定價的改變，批准兩家巴士公司自一三年至一八年的服務費上調，加幅百分之二十三點三，新福利獲加金額達四點七四億、澳巴獲加金額為一點六六億。經今次調升，自今年起至一八年的五年多時間，新福利與澳巴的巴士服務費開支合共逾卅一億元。     兩巴歡迎加服務費     新福利副總經理關榮佳表示，服務費獲“解凍”是好事，企業持續經營需要資金維持，加上去年底為穩定員工已加薪，車長加幅達百分之七，今次調升服務費是彌補經營成本上升。至於縮短追溯期，他認為當局公佈以“分時段方式”處理，意味着年六至十二月的追加費用或採分時段處理，稍後續與交通事務局溝通，並了解今年未具備條件調升服務費的原因。今年提出的調升服務費為百分之八。     澳巴表示，解凍服務費可以紓緩營運壓力，包括去年十二月全體員工加薪，幅度高於通脹等。縮短追溯期因未收到正式文件通知，暫時無法置評。     研究掛鈎服務評鑑     當局正研究將巴士服務評鑑制度與調整價格掛鈎，關榮佳認為，服務評鑑制度是回應社會訴求，詳情須進一步溝通，包括具體指標及評標準則，畢竟當初投標時不包含“服務評鑑制度”。現行調升服務費的公式在競投時已訂定，倘服務評鑑制度在落標時已存在，投標價也有不同考慮。未來引入服務評鑑制度，牽涉修訂或附加合約條件，需取得雙方共識，希望取得平衡。     澳巴歡迎引入服務評鑑制度，但是否與調整價格掛鈎需要進一步溝通，了解細節。     另外，今次公佈調升的服務費，由一三年至一七年的服務費全部劃一，唯獨一八年的調升幅度高達百分之四十五，批示中未有解釋。巴士服務合約期限應至一八年七月底，故兩年前公佈的巴士服務費中，到一八年的服務費明顯低於之前的每一年。為何今次大幅提升加幅，兩巴公司均稱不清楚原因，需要了解。

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維蓮稱財政負擔加劇
      【本報消息】新福利與澳巴獲准調升服務費，維澳蓮運卻調升無期，該公司表示有少許失望，稱財政負擔沉重。根據合約精神，在同一調整公式標準下，三家公司應同步調升服務費。今次“解凍”不同步，該公司面臨極大考驗。上調服務費僅減輕虧損，並非賺取最大利潤，期望盡快獲批。目前沒有考慮循法律途徑解決。

    加費只為減蝕

    維澳蓮運董事束承靖、副總經理郭棟昌表示，今次不能同步調升服務費，經營壓力和財政負擔增大。去年提出百分之二十三點三的加幅，主因當年競投標價低，加上一一年大幅提升車長工資令開支加重，調升服務費祇為減輕虧損。公司僅去年虧損約五千萬元，現由母公司支持，但卻非長遠之計。

    今次未能解凍加價，可能是啟運初期留下壞印象影響，過去半年已積極改善服務，包括今年首季每十萬公里總體意外率同比下降兩成、環比下降兩成四；歸責意外率今年首季同比減三成一、環比降兩成七；每日平均班次同比增加百分之五點五、環比增加百分之二；每日平均投訴同比降三成三、環比減少近兩成。

    不利爭取人資

    兩人指出，解凍加費不同步，未來要繼續維持高水平服務會遇到好大阻力，包括人資問題。同業去年底已調升薪酬，礙於該公司目前未有加薪條件，加上未來路氹與澳門計劃開設接駁巴士線，彼此爭奪車長可以預期，現已有流動跡象，未來情況料更嚴峻。目前新血不多，去年完成當局培訓的重型客車司機獲聘的僅十五人，供不應求。

    另外，該公司歡迎當局引入服務評鑑制度，若與價格調整掛鈎，現只有框架文本，需要進一步研究。強調評鑑制度應作為參考標準之一，不能作為“凍結”價格調整的唯一指標，始終服務供應者已投放了大量資源，一個制度是否概括了所有服務提供，值得商榷。

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去年下半年服務改善  未來與評鑑制度掛鈎
    汪雲：分時段調兩巴服務費

    【本報消息】交通局長汪雲表示，考慮到新福利及澳巴由去年六月起至十二月改善服務已有進步，故以分時段方式處理改善後的服務費調整。兩家巴士公司至二○一八年，合共增加的服務費逾六億四千萬元。評鑑制度已開展前期試評，正朝着巴士服務評鑑制度與價格調整掛鈎的目標推進。

    標準量化服務質素

    汪雲表示，巴士新服務模式運作首十九個月（至本年二月）較舊模式，在班次、行車里數、乘車人次均有增長。期間政府支付的巴士服務費八億九千多萬澳門元。同期，政府的巴士服務票務收入達至四億三千多萬元。為減輕社會各階層人士使用公共交通出行的經濟負擔，新服務模式下，政府持續維持各項車資優惠。

    為回應社會公衆對巴士服務質素的訴求，有效監管各巴士公司的服務，該局正加緊建立巴士服務評鑑制度，以標準方式量化營運公司的服務質素，促使巴士公司持續改善，令服務水平貼近社會期望。現階段，該局已委託第三方機構開展前期試評，為正式評鑑作好準備。評鑑制度得出的結果，將供各巴士公司未來營運新路線時參考及評審依據。另外，巴士服務評鑑制度與價格調整掛鈎的問題，得到巴士公司正面回應，目前政府正朝此目標努力。

    客流高峰完成指標

    在處理巴士調整服務費的申請時，該局一直要求各巴士公司必須在優化班次、提升行車安全、設備及加強人員質素等持續改善，須切實執行已提交的改善計劃。經過近半年監察，分析各巴士公司營運情況及改善計劃執行程度後，考慮到新福利及澳巴由去年六月至十二月持續改善已有進步，服務水平相對穩定，並較好地完成了在開學、十一黃金周、聖誕長假等客流高峰期的運作。故此，以分時段方式處理改善後的服務費調整。

    汪雲受訪時表示，兩家巴士公司調升服務費由今年一月一日開始，並非去年六月起計算。今年提出的調整服務費申請，暫未具條件審批。

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新福利及澳巴率先獲追加服務費  
    議員不滿加巴士服務費


    【本報消息】交通局長汪雲指巴士服務已明顯改善，多位議員不認同。議員分別要求提供每轉巴士行車時間、每條線路巴士數量，政府提出多少次警告、多少處罰已或正在執行。有議員認為價格調整不應設追溯期，並要求加強營運透明度，供社會了解“賺蝕”情況。

    加入中期合約檢討

    吳國昌提出口頭質詢，指巴士行車里數總體已增加六成，按行車里數計，收的巴士服務費已暴增六成，調整巴士服務單價不合理。交通局在加費問題上曾否發出不恰當文件，害怕被巴士公司告上法庭？巴士加價會否依法提交立法會公開辯論？政府可否盡快啟動定期巴士服務公聽會，例如每月一次，公開聽取和回應市民的建議和詢問，提高服務質量和成本效益的透明度，興利除弊。

    汪雲回覆稱巴士服務已顯著改善，多位議員不認同。麥瑞權質疑改善如何比較？何潤生詢問會否檢討、調整巴士合同不合理的內容，或加入中期合約檢討條例？高天賜詢問有否獨立機構調查乘客對巴士的滿意度？李從正詢問會否有公司已有相當盈利，仍提出加價申請？要求加強帳目透明度，並監管服務費調整後的實際用處。陳偉智批評服務評鑑機制尚未建立，批准調整服務費是主觀、片面。區錦新不認同價格調整設追溯期。

    服務好非加價理據

    林香生表示，交通局長指巴士合同有處罰機制，甚至有取消合同條件，惟當局從未公開。此外，局長指三家巴士公司過去十九個月，營運里數增加四成，每月班次逾廿四萬，搭客人數上升逾百分之十七。但具體如巴士每一轉時間如何，每條路線的巴士數量等未作說明。關翠杏認為，巴士公司服務未如理想之時，透過現有合約，政府有否條件警告、甚至處分服務欠佳者？政府曾對巴士公司提出多少次警告，多少處罰可以執行，多少處罰仍處申訴程序，處罰機制能否被善用，起到監管之效？

    張立群直言，巴士服務費調整百分之廿三點三，但公務員加薪僅百分之六點○六。巴士如此加幅，公務員“應該加百分之三十幾才對”。局長所指的“加價是視乎服務水平”，但服務好是巴士公司應為之，若公司服務水平好可以加價，醫院服務好是否加診費？直言加幅不合理。不少國家地區皆設立專利制度，規定服務實體盈利百分比。當局應公佈營運情況、巴士公司盈虧情況，讓人知道“政府補貼咗幾多都係蝕”，開誠布公，讓市民接受、理解，否則社會難以接受。

    正跟進五處罰個案

    議員提出的連串問題，汪雲指價格調整、處罰機制，去年七月已向社會公開，合同及承投規則可隨時到交通局索取，並已透過傳媒披露。重申服務評鑑上月展開試評，預計今年上半年取得試評結果，期望未來調整巴士服務費與服務水平掛鈎等。至於處罰進展，一家公司仍有五宗個案跟進中，但未有回應議員處罰個案、營運情況等問題。