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| 議員最不滿“湊數”、“鬼巴”。 |
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| 審計報告揭示交局監管巴士服務不力,社會迴響大。 |
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審計報告揭交局監管新巴士服務四宗罪
議員促檢討合同嚴懲違規
《道路集體客運公共服務》衡工量值式審計報告,揭出交通局在新巴士服務模式四宗罪,社會嘩然。議員關翠杏、何潤生齊表不滿,指出長期尖峰發車不足、離峰多發“湊數”,如常行駛收服務費卻冇任何乘客資料的“鬼巴”最嚴重,有欺騙行為,交通局不但不應支付路線服務費,更要處罰。當局及相關巴士公司須向社會清晰交代。當局亦要檢視合同,從嚴處理違規等問題。
無考慮實際效益
關翠杏指出,報告點出的正是居民經常投訴的問題,“成日等極都冇,一來就幾部”,交通局無論跟進或解決都做不好,必須反思。交通局除確保運輸服務達政策目標外,還有善用公帑責任,公司亦要有誠信,“唔能夠唔畀錢就算!”
她表示,審計署查到“鬼巴”,交通局查不出,現要全面檢視自身能力不足,為何管理不好三家巴士公司,並要補救,日後須依靠先進的電子設備監察,如要好好利用報站系統,此不到位便會帶來監督不足。另要樹立公帑監督職責。
關翠杏分析,現時很多公共服務私營化以提高積極性,新巴士服務反其道而行,有否優點應反思。當局設計巴士合同及監管機制時,未考慮到乘客與效益掛鈎等最深層關係,只從表面的行車里數、出車班次等規管,故看不到“鬼巴”、“湊數”等不規則行為,交通局須因應審計報告內容改善,研究合同中尚有何空間強化監管,尤其解決乘客多、班次少及出車不符要求的路線設置。坦言新巴士服務模式成效不彰,但在非繁忙時間開始改善,一定程度上減輕道路壓力。現時社會最大的不滿是高峰期車輛調度,日後要加強監督,改善繁忙時段服務。
速試行服務評鑑
何潤生指出,新模式啟用後問題不斷,顯示當局規劃時未有周全考慮合同內容、實際運作監管及居民期望。審計報告凸顯服務費未與服務質素掛鈎的缺陷,硬以發車率、行車里數為達標的準則,令整個服務變成追逐利潤的數字遊戲,交通局要負最大責任。現在必先全面檢討批給合同,重新從嚴訂定服務未達標、違規行為等問責規定,以免一錯再錯。批評巴士公司不按章發車及出“鬼巴”,交通局都盲目畀錢,浪費公帑,監管不足,懷疑有營運商作弊,不能罰款了事,須更詳細公佈資料,嚴懲欺騙行為。
何潤生稱,當局承諾優化巴士線網及班次、提升電子監察系統功能、責成巴士公司完善班次報表管理,至今未見時間表及規劃。應加快試行服務評鑑機制,並納入服務費調整機制中,提升透明度。強調近來運輸工務範疇、民署施政未盡民意,不能敷衍了事,須認真切實解決一系列民生問題,挽回居民的信心。
他指當局回應審計署及廉署報告總是“意見接受,態度依舊”,應仿效香港成立事後檢討委員會,釐清情況,加強社會監督,杜絕各種不當行為。
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