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律師公會指部分政府部門決策力退化
過去一個司法年度,終審法院及中級法院受理的行政上訴案件繼續大幅飆升。終審法院院長岑浩輝認為,數據顯示居民不服政府官員的行政行為,尋求司法機關覆議的訴求較強烈。檢察長何超明亦指出,一些機構因不依法辦事,導致產生糾紛,自身不承擔責任,卻簡單地將問題推予司法機關,更美其名為“依法處理”。檢察院不能代替主管機構解決應由其負責的問題。律師公會主席華年達批評,部分政府部門決策能力正在退化。
行政上訴案飆升
岑浩輝指出,過去一個司法年度,終審法院受理的行政上訴案件達卅五宗,增幅為百分之廿五,佔合議庭受理案件百分之四十二;中級法院受理的行政上訴案件為二百七十七宗,同比增加二百一十五宗,佔合議庭受理案件百分之廿八,顯示居民不服政府官員的行政行為,尋求司法機關覆議的訴求較強烈。
何超明指出,隨着澳門社會各階層利益關係調整,社會需求更多元,令各種社會矛盾趨向激化。檢察院參與的行政、民事、勞動等各類訴求案件持續增加,訴求強烈、矛盾尖銳,全社會應深思。近年,一些機構因不依法辦事引發矛盾及糾紛,但機構不願承擔責任,只簡單將問題推給司法機關,更美其名為“依法處理”、“案件已送交司法機關,現時不便評論及處理”,成為發生社會問題後的最後交差語。
促落實依法行政
何超明強調,檢察院作為司法機關,必須在法律規定下,依照法律程序方能介入某類案件,否則談何“依法處理”?同時,檢察院不能替代主管機構依法從民事、行政層面解決應由其自身負責的問題。要解決這一不正常現象,只能從真正推進及落實依法行政,從源頭上預防及減少爭議發生,方能為社會創造公開、透明、可預期的發展環境。
華年達批評部分公共行政部門決策能力正在退化,一些極重要的部門有過多的主管及負責人,卻沒有權根及能力決策。更甚者,有部門因不懂解釋法律、規章或合同而害怕作決定,又或作出錯誤決定。社會亦抱怨部分決策者無法在合法框架內,找出具建設性的解決方案。 |
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