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經濟日報專訊】近年頻頻加價的本港私家醫院，監管問題千瘡百孔。
審計報告狠批政府多個部門處理及監管私院土地及運作問題不絕，力數食衞局、衞生署、地政總署9宗罪，由批地、監管，至醫療事故呈報機制均出問題，致令有私院利用私院地建豪宅、沒按規定提供免費或低收費病床、承諾的社福措施沒兌現、非牟利私院設牟利醫療中心等。
本港現時11間私院中，5間共8幅地是以免地價或象徵式地價1,000至5,000元批出，包括播道醫院、浸會醫院、聖德肋撒醫院（又稱九龍法國醫院）、寶血醫院和荃灣港安醫院；9間私院屬慈善機構，根據《稅務條例》獲豁免繳稅。
荃灣港安免地價 不設廉價床
審計報告指獲免地價的5間私院，須有不少於20%病床為免費或低收費病床，同時亦要把利潤或盈餘再投資改善醫療服務；但5間私院中，僅聖德肋撒醫院和荃灣港安醫院，被要求履行病床承諾。
不過，聖德肋撒醫院雖提供100張每日收費僅100元的低收費病床和20張免費病床，但報告指，院方和衞生署過去多年一直沒有就該兩類病床的使用率提交或查詢情況；至今年5月，該院才向署方提交指07年至去年，使用率約為17%至24%，但其他正常收費病床的使用率卻達98%至113%。荃灣港安醫院則沒有履行承諾。
審計署批評，當局本可在與私院商討續期、申請擴建或重建時加上有關規定，但卻多次錯過機會。
盈餘捐關連機構 衞署未監管
獲免地價的私院批地條件中，亦要求需把利潤或盈餘再投資改善醫療服務，報告揭示聖德肋撒醫院於09年和10年，把3億元盈利支付教會，又捐款1.8億元給「有共同董事的公司」；而荃灣港安和浸會醫院亦曾向與院方關係密切的關連機構，分別捐出2,280萬元和500萬元，但衞生署卻沒有要求醫院交代詳情。
報告又指當局02年向浸會醫院批出現院址D座建日間幼兒園、老人科日間中心等福利設施，但大樓08年落成後卻變成一幢提供112張病床，包括3層頭等及二等病房的醫療大樓，但院方在申請和興建時，衞生署和社會福利署均沒提出反對，地政總署及屋宇署亦沒有適當跟進。
以巿價批出的私院地亦問題多多，報告指港府82年批出1.9公頃土地供恒地興建仁安醫院、提供200至600張病床，卻因批出土地面積過大，致恒地利用當中46%土地興建豪宅「名家匯」，恒地之後補地價6.1億元，審計署提醒當局勿再重蹈覆轍。
衞署：遵從建議 加緊監察規管
浸會醫院回應，將就問題與衞生署商討修正方案，但表示長者活動中心是遷至比鄰的建新中心，部分活動仍在D座舉行；聖德肋撒醫院昨日拒絕回應；而荃灣港安醫院至昨晚截稿前仍未有回應。
私家醫院聯會代任會長李繼堯認為私院已跟足指引經營，問題是衞生署監管不力；對於有專科中心未註冊先運作，據他了解該中心已向衞生署提交足夠資料。衞生署回應指將遵從審計署有關意見和建議，同時加緊監察和規管私院的運作，懷疑違規個案會轉介予地政總署跟進。 |
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